作者：何穎

　　“輸歐紡織品監控辦法的出臺對于很多企業來說無疑是個利好消息。”紹興一家紡織品出口企業告訴浙江市場導報記者，“之前由于形勢尚不明朗，在廣交會上面對來自歐盟和美國的大批客商都格外小心，有些即使是大訂單也不敢輕易接。”

　　自歐盟10月初宣布明年將對中國紡織品實施雙重許可監督制度以來，出口紡企都在憂心忡忡地等待“另一只靴子”落地。近日，商務部正式頒布了《2008年部分輸歐盟紡織品監控辦法》。

　　中歐雙方于2005年6月簽署了中歐紡織品貿易備忘錄，其有效期到2008年底，其中紡織品雙邊數量管理于2007年年底結束。從2008年起，取而代之的將是《2008年部分輸歐盟紡織品監控辦法》，中歐雙方將通過許可證管理施行監測，沒有數量限制。

　　“由于歐方承諾2008年年底前克制使用242條款(紡織品特別限制措施)，但并未徹底棄用，2008年我紡織品出口仍受到該條款的影響。”商務部外貿司負責人表示，我協議產品在歐盟進口市場所占份額已提高至23%，但如果雙邊數量管理取消，歐盟進口商將可能大幅增加在中國的訂單，我紡織品對歐出口有可能快速增長。“一旦出現這種情況，如歐方依據242條款或者采取其他貿易救濟措施限制我紡織品出口，我整體貿易環境將受到影響，出口企業的實際利益將受到損害。”因此，《辦法》的出臺給企業創造了一個可預見的、穩定的貿易環境，避免2005年貿易摩擦加劇導致“客戶不敢下單、企業不敢接單”的困局重現。

　　部分業內人士認為《辦法》為2008年中歐紡織品加速走向紡織品自由貿易打下了堅實的基礎，它的實施效果也將對今后中美紡織品協定到期后的監管工作提供了重要的示范作用。可以說，這個監控辦法將保障中歐、中美紡織品貿易穩定有序地進行。

　　《辦法》還指出，輸歐許可證實行“一批一證”、“一關一證”制度，許可證不得轉讓，可撤換。今后商務部將對企業許可證的使用情況進行定期抽查。對于出現有效期內未使用的許可證份數占同期其所申領總份數比例超過5%的；許可證證面未使用數量占其已報關使用許可證證面總數量比例超過20%的；同批貨物多次申領許可證，或者經發證機構查實企業在申請許可證撤換時提供虛假憑證的；企業申領許可證涉及證面總量明顯超過企業實際經營能力的企業，商務部將暫停發放相關紡織品許可證。商務部外貿司的這位負責人提醒在出口許可證的使用上，企業要改變觀念，按實際業務需要申領，不要盲目申領。

　　浙江市場導報記者在采訪中發現，此前有企業認為，歐盟取消對華紡織品限制后，企業都可以在明年從事對歐紡織品出口業務。但從《辦法》的細則看，對歐紡織品出口還是有門檻限制，雖然要求其實并不算高，目前大多數紡織品出口企業都達到了這個標準，但能夠在一定程度上緩解可能出現的低價競銷問題。這將有效規范企業出口經營秩序，優化出口商品結構。