本報(bào)訊 (記者 舒涓 通訊員 吳海儒 鞠楊) 昨天下午,廣州市市長(zhǎng)張廣寧主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過了2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排、2008年市統(tǒng)籌資金投資計(jì)劃和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、《2008年全市和市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收支計(jì)劃》、《廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。張廣寧指出，要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況靈活運(yùn)用限價(jià)房政策，以滿足中等收入群體的首次置業(yè)需求。

　　為不斷完善廣州市住房供應(yīng)和消費(fèi)的梯次體系，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，規(guī)范限價(jià)商品住宅的銷售管理，市有關(guān)部門制訂了《辦法》。與《辦法》相配套的“關(guān)于2007年和2008年廣州市限價(jià)商品住宅銷售對(duì)象、最高銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的公告”，明確購(gòu)買限價(jià)房必須同時(shí)符合四個(gè)條件：廣州市城鎮(zhèn)戶籍人口；本人在廣州市區(qū)沒有獨(dú)立套型住宅自有產(chǎn)權(quán)登記記錄；男性年滿25周歲，女性年滿23周歲；個(gè)人申購(gòu)的，本人稅前年收入在10萬元以下，以夫妻聯(lián)名方式申購(gòu)的，家庭稅前年收入在20萬元以下。個(gè)人和家庭稅前年收入情況由申請(qǐng)人在購(gòu)買限價(jià)房時(shí)如實(shí)自行申報(bào)。已購(gòu)買商品住宅并辦理《商品房買賣合同》交易登記備案尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，視為已有住房。《辦法》規(guī)定，符合條件者以夫妻雙方名義申請(qǐng)購(gòu)買的，可以優(yōu)先購(gòu)買。

　　張廣寧指出，隨著“穗7條”及

廉租房、

經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等管理辦法的出臺(tái)，基本形成了廣州特色的住房梯級(jí)供應(yīng)政策體系。限價(jià)房旨在解決首次置業(yè)的中等收入“夾心層”群體的住房困難問題，是多層次住房保障體系中的重要組成部分之一，也是應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)上漲的“調(diào)節(jié)器”。張廣寧強(qiáng)調(diào)，必須根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況靈活運(yùn)用限價(jià)房政策，在房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快的情況下，增加限價(jià)房供應(yīng)規(guī)模，在房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，房?jī)r(jià)水平與區(qū)域內(nèi)居民收入水平基本適應(yīng)的情況下，則根據(jù)實(shí)際情況合理確定政府干預(yù)程度和范圍。同時(shí)，必須不斷完善廣州市限價(jià)房工作。限價(jià)房是新生事物，要組織好《辦法》的宣傳，使廣大群眾能知曉限價(jià)房政策的具體內(nèi)容，并廣泛支持和參與；要加強(qiáng)限價(jià)房開發(fā)建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，確保限價(jià)房資源公開、公平、公正地分配。

　　最高售價(jià)：同區(qū)域同地段同類商品房?jī)r(jià)的70%

　　● 銷售對(duì)象

　　《辦法》未進(jìn)行具體規(guī)定，只明確應(yīng)根據(jù)本市居民住房現(xiàn)狀、收入情況、住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況等因素確定，具體范圍將由房管部門根據(jù)實(shí)際情況，每年定期確定和公布。

　　● 最高售價(jià)要求

　　《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，按照地塊公開出讓時(shí)同一區(qū)域、同一地段、同一類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的一定比例確定最高售價(jià)，限價(jià)房實(shí)際價(jià)格不得超過土地公開出讓時(shí)確定的最高售價(jià)。2007年和2008年公開出讓限價(jià)房用地時(shí)，原則上按地塊公開出讓時(shí)同一區(qū)域、同一地段的同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格70%的標(biāo)準(zhǔn)，確定限價(jià)房項(xiàng)目最高售價(jià)。

　　舉例：同區(qū)域同地段同類商品房?jī)r(jià)為8000元/平方米，則限價(jià)房最高售價(jià)為8000元/平方米×70%＝5600元/平方米。

　　● 銷售程序

　　一般要經(jīng)過“預(yù)登記、公開搖珠確定購(gòu)買順序、實(shí)質(zhì)審核申請(qǐng)人購(gòu)房資格、購(gòu)房資格公示、簽訂購(gòu)房合同”5道程序。合格購(gòu)房者名單由房管部門按可售住房套數(shù)的兩倍來確定，分為優(yōu)先購(gòu)房者和其他購(gòu)房者兩類。

　　● 限價(jià)房上市限制

　　購(gòu)買者自辦理權(quán)屬登記之日起5年內(nèi)不得出租和轉(zhuǎn)讓，5年后出租或轉(zhuǎn)讓的，補(bǔ)交土地收益價(jià)款必須按出租或轉(zhuǎn)讓時(shí)市場(chǎng)價(jià)格與限價(jià)房購(gòu)買價(jià)格之間差價(jià)的70%計(jì)算。

　　舉例：市場(chǎng)價(jià)格為8000元/平方米，限價(jià)房?jī)r(jià)為5000元/平方米，則需補(bǔ)交：(8000-5000)×70%＝2100元/平方米。

　　● 已購(gòu)限價(jià)房后再購(gòu)商品房

　　限價(jià)房業(yè)主5年內(nèi)再次置業(yè)前必須以原銷售價(jià)格結(jié)合成新將限價(jià)房回購(gòu)給政府或由政府重新安排給其他符合條件的購(gòu)買者購(gòu)買；政府不回購(gòu)、不安排或5年后再次置業(yè)的，按照補(bǔ)交土地收益價(jià)款的辦法處理。

　　● 特殊群體

　　《辦法》規(guī)定，可以參照限價(jià)房政策，建設(shè)面向城市建設(shè)被拆遷家庭、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、中高級(jí)專家等特殊群體的住房，優(yōu)先供應(yīng)給這些群體購(gòu)買。(記者舒涓 通訊員吳海儒、鞠楊)

　　收入監(jiān)管：無專門審核 謊報(bào)將永久取消購(gòu)買資格

　　“關(guān)于2007年和2008年廣州市限價(jià)商品住宅銷售對(duì)象、最高銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的公告”規(guī)定，申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房的個(gè)人和家庭要“如實(shí)自行申報(bào)”稅前年收入情況，卻沒有專門設(shè)定收入審核程序。

　　申請(qǐng)者不如實(shí)申報(bào)怎么辦？市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)槲覈?guó)信用體系建設(shè)滯后等原因，居民的實(shí)際收入狀況很難準(zhǔn)確核實(shí)，加上中等收入群體范圍較廣、人數(shù)較多、收入層次也比較復(fù)雜，如果相關(guān)政府部門采取主動(dòng)事前審查的辦法，需要投入大量行政成本來審核和監(jiān)管，而且審核監(jiān)管工作的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性也難以保證。

　　《辦法》為避免申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)收入騙購(gòu)限價(jià)房，設(shè)計(jì)了比較嚴(yán)格的事后處罰措施進(jìn)行約束。

　　購(gòu)前公示：申請(qǐng)人收入情況在購(gòu)房前將向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

　　購(gòu)后追查：公示期間未能發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)收入情況的，購(gòu)房后一經(jīng)舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)，將收回房屋，永久取消購(gòu)買限價(jià)房資格，并依法依約追究法律責(zé)任。