正在召開(kāi)第九次全國(guó)代表大會(huì)的民建中央日前發(fā)布“非公有制企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)狀況及分析”調(diào)研報(bào)告。報(bào)告稱“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)濫、過(guò)重仍然是制約非公有制企業(yè)發(fā)展的主要政策和體制因素”。

　　根據(jù)民建中央的調(diào)查，12.5%的企業(yè)對(duì)于目前稅負(fù)水平表示“非常沉重，無(wú)法承受”。超過(guò)25%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“行政管理和執(zhí)法部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí)，存在管卡壓和以權(quán)謀私現(xiàn)象”。

　　從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)增值稅仍集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)；而營(yíng)業(yè)稅收入集中在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)如金融業(yè)等國(guó)家壟斷行業(yè)的比重幾乎為零。報(bào)告稱，這明顯可以看出對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)依然存在著行業(yè)準(zhǔn)入限制。

　　雖然新《企業(yè)所得稅法》將于明年起實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)稅負(fù)將趨于公平，但是由于今后5年外資企業(yè)將繼續(xù)保留稅收優(yōu)惠政策，民建認(rèn)為非公企業(yè)在此期間仍將處于明顯競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。民建建議正在起草的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》將小型微利企業(yè)的年盈利標(biāo)準(zhǔn)確定為5萬(wàn)元以下，以激勵(lì)小型微利企業(yè)投資，擴(kuò)大規(guī)模。

　　此外，民建建議，凡是允許外資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，非公有制企業(yè)都應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)入，一些未規(guī)定外資進(jìn)入的領(lǐng)域也可允許非公企業(yè)進(jìn)入。

　　截至去年底，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)超過(guò)3400萬(wàn)戶，全國(guó)非公經(jīng)濟(jì)去年繳稅3505.22億元，占稅收收入的比重已由2000年的3.3%，提高到9.5%。(記者李靜睿)