□本報記者 盧錚 王婷　

　　針對目前國內(nèi)并購業(yè)制度與法規(guī)建設(shè)問題，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在國際并購研討會上表示，2005年全面修訂的《公司法》、2006年修訂的《外資投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》和2007年制定的《反壟斷法》將構(gòu)成中國并購業(yè)主要法律法規(guī)，“三法”互補(bǔ)將為并購業(yè)提供制度保障。

　　“三法”互補(bǔ)

　　商務(wù)部外資司副司長孫鵬介紹，2005年全面修訂、2006年元月實施的《公司法》對上市公司收購管理辦法進(jìn)行了相應(yīng)修訂，為上市公司并購重組提供了多種市場化的支付手段和創(chuàng)新方式，并明確了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的相關(guān)措施。而針對外資并購中出現(xiàn)的新問題，商務(wù)部等六部委于2006年修訂了《外資投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了外資并購境內(nèi)企業(yè)的基本制度、審批與等級程序等內(nèi)容。

　　

商務(wù)部外資司司長尚明則表示，今年8月份出臺的《反壟斷法》更是市場經(jīng)濟(jì)重要法律，其中包括對卡特爾行為的禁止等�！啊斗磯艛喾ā返�27條交待了國家安全審查的問題，提到反壟斷審查和國家安全的關(guān)系，以及龍頭企業(yè)和

知識產(chǎn)權(quán)并購的關(guān)系等，這都是第一次做出上述明確規(guī)定�！鄙忻髡f。

　　尚明表示：“2007年到現(xiàn)在已調(diào)查了近200起。但并購審查僅僅是外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)，以及對中國境內(nèi)產(chǎn)生影響和效果的并購，沒有包括國內(nèi)企業(yè)之間的并購。預(yù)計反壟斷法頒布后，調(diào)查將有所增長。”

　　外資并購規(guī)模有限

　　盡管目前不少人對于外資并購對國家經(jīng)濟(jì)安全表示憂慮，但業(yè)內(nèi)人士表示，外資對國內(nèi)企業(yè)并購規(guī)模有限。普華永道企業(yè)購并部合伙人謝韜表示，今年前11個月，整個中國市場的并購有很大增長，交易個數(shù)增長了18%，交易金額增長了25%�！暗�增長最大的來自于國內(nèi)的并購，而不是外資對國內(nèi)企業(yè)的并購，或是中國公司去海外并購。

　　美國駐華大使館經(jīng)濟(jì)參贊羅伯特·盧克則在當(dāng)天的演講中指出，目前中國投資審查程序是存在重復(fù)性，而在國家經(jīng)濟(jì)安全方面仍未明確。

　　而商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂則表示，中國不同所有制企業(yè)之間的競爭、并購等問題是商業(yè)行為，不能上升為國家經(jīng)濟(jì)安全問題，因為這些問題基本上屬于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的問題，涉及的是經(jīng)濟(jì)體制或運行機(jī)制是否健康的問題。