訪山東乳山市委常委、組織部長楊萬友

　　山東乳山報道 本報記者 王世玲

　　《21世紀》：黨內(nèi)民主的實踐在各地都比較謹慎。乳山為什么要冒著風險推進？

　　楊萬友：有些決策如果不民主、不公開、不透明，大家就會有所猜疑。我們擴大基層民主的一切做法都是為了贏得群眾的信任和支持，調(diào)動各方面的積極性。通過民主的渠道讓人民群眾參與決策，決策才能減少失誤，贏得理解和支持。

　　《21世紀》：有觀點稱，民主是“自己革自己的命”，“權(quán)力下放很難”，在實踐中，黨員干部對于民主政治步伐的接納程度如何？

　　楊萬友：在我們這，推進黨內(nèi)民主越來越被廣大黨員干部所認可，參與的積極性也越來越高。

　　擴大民主、強化監(jiān)督看起來好像是黨委的權(quán)力小了，但權(quán)力、威信是與百姓的認可和接納程度相關(guān)的。有權(quán)不放、百姓反對的時候，表面上看是大權(quán)在握、權(quán)力大了，實質(zhì)上是權(quán)力專斷，威信低了。相反，如果把權(quán)力放給社會，還權(quán)于民、還權(quán)于黨員與干部，大家都參與，大家都監(jiān)督，大家都擁護，實際上是提升了黨委的地位和威信。

　　所以說，這項改革表面上看好像是“自己革自己的命”，但實質(zhì)上是“還權(quán)于民”。

　　《21世紀》：擴大黨內(nèi)民主進程中，如何把握“過紅線”與創(chuàng)新的關(guān)系？

　　楊萬友：我認為創(chuàng)新需要把握一個原則，是不是推進了民主，廣大黨員是否同意、人民群眾是否歡迎、對經(jīng)濟社會發(fā)展有沒有促進作用，是否符合時代發(fā)展潮流。只要能實現(xiàn)以上目的，我們就可以去探索和嘗試。

　　《21世紀》：在什么條件下適合開展黨內(nèi)民主？如何把握節(jié)奏？

　　楊萬友：首先，要有良好的社會風氣；其次，就是有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)；再次，民主本身是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就。還有一點很關(guān)鍵，就是當?shù)仡I(lǐng)導有沒有解放思想，解放到了什么程度，領(lǐng)導的胸懷和境界怎么樣，如何看待手中的權(quán)力，如何看待這份事業(yè)，如何看待群眾。擴大黨內(nèi)民主，“一把手”不能把手中的權(quán)看得太重、太大。

　　《21世紀》：那么，在制度設(shè)計上，怎么樣才能保證黨內(nèi)民主是“真民主”呢？

　　楊萬友：必須有一套完備的機制、程序保障。沒有完備的制度、嚴格的程序來做，民主就容易走樣，也就會打折扣。比如，我們在定位公推領(lǐng)導干部，不提名具體候選人，而是根據(jù)崗位需要提出相應(yīng)的任職資格、標準條件和選拔的方法步驟，讓基層黨員群眾按照標準條件和規(guī)定程序去推薦、去選擇，凡是得不到大多數(shù)群眾擁護的不能作為候選人或考察對象。