楊興云

　　全力推進產業結構升級的廣東，遇上了一個壞消息。廣東省統計局的最新統計結果顯示，今年1—10月，來自歐美等部分發達國家在廣東的直接投資繼續呈現大幅減少的趨勢，實際投資額歐盟下降19.3%，美國下降20.2%，澳大利亞下降54.0%。

　　這實際是2006年的繼續，2006年來自美、日、歐等發達國家的實際投資額下降25.3%，占廣東實際利用外商直接投資總額的比重為10%，下降了5.7個百分點。

　　中山大學港澳珠三角研究中心副主任袁持平表示，產業升級的核心階段要靠硬投資來拉動，歐美直接投資大幅下降，將嚴重影響廣東的產業升級。

　　邱俊表示，珠三角產業升級2010年在全國率先實現現代化的目標，將要延后。

　　下降原因

　　邱俊對本報表示，歐美國家對廣東直接投資連續兩年呈兩位數下降，主要原因是 “我們一直采取以技術換市場的方式引進國外的先進技術，隨著珠三角環保門檻的提高，歐美一些有環保問題或技術落后的產業，被拒之門外”。此外，對于中國希望引進的高技術和高端服務業，歐美對投資中國又有限制。

　　廣東省統計局貿易外經統計處處長陸定國則認為，歐美投資勞動密集型產業受限后，歐美擁有高新技術的企業對環境的要求往往很高，但廣東的總體情況不很適合，廣東省有關部門的后續服務跟不上。

　　事實上，今年廣東利用外資增勢良好。1—10月實際利用外資同比增長20.2%。但問題是，其增長主要來自香港和英屬維爾京群島。這被業內專家稱為“軟投資”。

　　袁持平認為，“軟投資”很多流向了

房地產和股市，與大量投向制造業和其他高技術產業的歐美直接投資有根本區別。

　　歐美在珠三角投資連續大幅下降，業內普遍認為，投資領域的變化先于經濟結構的變化，這是珠三角經濟領域將要發展變化的“重要訊號”。

　　廣東省社科院科研處處長丁力介紹，從珠三角流出的歐美在華投資，基本流向了長三角，“2006年，僅江蘇吸引的歐美發達國家投資，就比廣東多18億美元。國際資本把珠三角看成‘世界工廠’，而將長三角視為進入中國的‘橋頭堡’”。

　　丁力說，正是基于這樣的定位，不僅歐美發達國家的投資大量流向長三角，即便是珠三角傳統外商投資來源地的香港、臺灣及韓國等地區的投資，其流向長三角的投資量也已經超過珠三角。

　　下轉11版

　　上接10版

　　袁持平則認為，歐美投資在廣東連續兩年大幅下降，實際是全球經濟緊縮周期到來的一個明顯特征。

　　他表示，歐美發達國家在廣東的投資大幅下降，主要受到成本上升、

人民幣升值以及

出口退稅政策調整等因素的影響，其中最大的問題是“人民幣升值”，它與產業結構調整升級的關聯度最密切，同時對相關投資產生很大的負面影響。

　　“新的投資與存量投資不同，它對成本的上升更為敏感，利潤空間的降低使其畏縮不前。”袁持平表示，他最擔心的是發達國家資本不進入中國，而是轉移到其他國家或地區。

　　袁持平認為，對于成本上升、人民幣升值以及出口退稅政策調整等因素對外商投資的影響，政府有關部門應該做一個通盤考慮，及時進行引導。否則，“在中國這樣一個工業化遠未完成，還有大量富余勞動力的國家，僅僅就業就是一個很大的問題”。

　　延后的現代化

　　歐美直接投資退出第二產業，卻不流向高端產業，將影響珠三角的產業升級進程。

　　按照廣東省的規劃，2010年珠三角將在全國率先實現現代化。人均GDP達到5000美元，第三產業增加值比重超過50%。截至2005年，珠三角人均GDP就已超過5000美元，但第三產業增加值比重卻連續4年下降。

　　邱俊表示：“2006年距離50%的目標還差4.1個百分點，今后4年每年反彈1個百分點的可能性不大。”珠三角率先基本實現現代化的目標，不可能在2010年完成。

　　丁力認為，珠三角與港澳間“前店后廠”的模式，使得高端服務業外流香港，這部分的產值占到廣東GDP的10%左右。除了生產工廠之外，珠三角真正意義上的國際航運、物流、金融中心，“全部都在香港”。這種經濟模式不改變，珠三角就無望發展高端服務業。但珠三角與港澳實質上是一個“經濟共同體”，經濟模式很難調整。

　　近期廣東省統計局一份分析報告提出，珠三角金融保險業、房地產業還在發育之中，“層次低，發展滯后，珠三角第三產業處于上升難的境況”。

　　報告認為，目前珠三角第三產業仍以第一層次為主。而香港第二層次服務業比重已達到25.6%，高于珠三角14.5個百分點。韓國第二層次服務業比重為18.6%，新加坡為49.4%，臺灣為18.2%。

　　報告指出，珠三角最大的產業為通信設備、計算機及其他電子設備制造業，其增加值比重達到25.2%，但與其配套的第三產業中的信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值比重僅占3.3%，反映出二、三產業關聯度不高，第三產業落后的現狀。

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　　來源：經濟觀察報網