目前是我國大部分地區(qū)的用肥淡季，但是許多化肥經(jīng)銷商基于對明年春耕化肥仍將漲價(jià)的判斷，紛紛提前采購，推動了近期各大化肥品種價(jià)格的飆升。新華社記者調(diào)查后分析，國際市場拉動、生產(chǎn)成本提高、生產(chǎn)資源匱乏、出口拉動作用等因素將推動明年春耕時(shí)化肥價(jià)格繼續(xù)上漲。

　　中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)說：“目前，國內(nèi)尿素出廠價(jià)已突破限價(jià)1725元／噸的上限，磷酸二銨目前出廠價(jià)已達(dá)3200元／噸，國產(chǎn)氯化鉀（62％結(jié)晶）出廠價(jià)高達(dá)2280元／噸，復(fù)合肥出廠價(jià)2600元／噸，以上這些化肥都分別比去年同期上漲了30％以上，比今年年初上漲20％以上。而磷酸二銨出口數(shù)量過多，進(jìn)口資源因價(jià)格倒掛還沒有進(jìn)貨，使得東北、西北等地區(qū)有可能出現(xiàn)無二銨可供的局面，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”他認(rèn)為，如果加上運(yùn)費(fèi)、倉儲費(fèi)、利息以及經(jīng)銷商的合理利潤，明年春季農(nóng)業(yè)用肥旺季來臨之際化肥價(jià)格可能會進(jìn)一步提高，農(nóng)民將要為之付出更高的生產(chǎn)成本。

　　四大因素推動化肥價(jià)格繼續(xù)上漲國際市場價(jià)格的拉動。國際農(nóng)產(chǎn)品市場受到庫存持續(xù)減少和生物能源工業(yè)需求旺盛的影響不斷走高。其中如巴西、美國等國農(nóng)民由于生物能源工業(yè)刺激，不斷加大農(nóng)業(yè)投入。印度則是中央財(cái)政高額補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民增加化肥用量。以上因素造成國際化肥市場一片“漲”聲。其中，尿素黑海離岸已達(dá)到400美元／噸，同比上升30％；磷酸二銨美國海灣離岸價(jià)520美元／噸，同比上升100％；氯化鉀巴西、東南亞到岸價(jià)同比漲幅也超過30％。國際市場原油、天然氣等化肥原料的價(jià)格仍將保持在較高的價(jià)位水平上，化肥生產(chǎn)成本居高不下，同時(shí)國際海運(yùn)價(jià)不斷上升，也將加大國際市場化肥價(jià)格上漲的壓力。我國是化肥消費(fèi)大國，國際市場化肥價(jià)格的趨高態(tài)勢對國內(nèi)市場化肥價(jià)格上漲將起到支撐作用。

　　化肥生產(chǎn)成本提高。一方面，化肥生產(chǎn)必需的能源、原材料價(jià)格上漲。化肥是典型的高能耗、資源型產(chǎn)品。2007年國內(nèi)市場煤、電、氣等能源漲價(jià)的壓力較大，生產(chǎn)化肥所需的原料磷酸一銨的出廠價(jià)由年初1800元上升到現(xiàn)在的3100元，硫磺漲幅也超過100％。能源、原材料價(jià)格上漲必將帶動化肥企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。另一方面，化肥企業(yè)原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用也在增加。從2006年4月10日起，鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里上漲0.0044元，鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)由8.61分／噸公里調(diào)升至9.05分／噸公里，提升幅度為5.1％。此外，今年11月1日國內(nèi)將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元。加之國家將加強(qiáng)治理公路運(yùn)輸超載問題，這些因素都將在一定程度上導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用上升。

　　化肥生產(chǎn)受資源匱乏的限制。我國是典型的缺“磷”少“鉀”的國家，目前鉀資源嚴(yán)重缺乏，生產(chǎn)量只能滿足1／3的國內(nèi)需求，大部分依賴進(jìn)口。由于可自主控價(jià)的鉀肥量過少，國內(nèi)市場鉀肥價(jià)格只能緊跟進(jìn)口鉀肥價(jià)格，導(dǎo)致我國在鉀肥進(jìn)口定價(jià)上缺少話語權(quán)。我國磷肥生產(chǎn)也只能滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求的70％左右，其余依靠進(jìn)口，其中磷酸二銨產(chǎn)品的進(jìn)口量占世界貿(mào)易量的25％~30％。

　　出口的拉動作用突顯。國內(nèi)外化肥價(jià)格倒掛，化肥出口市場前景看好，這使得化肥生產(chǎn)商、經(jīng)銷商對出口有了很高的積極性。以印度市場為例，由于中東及俄羅斯氮肥價(jià)格居高不下，中國氮肥價(jià)格在印度市場很有競爭力，印度市場已成為今年中國出口氮肥的主要市場。化肥出口的拉動，進(jìn)一步加劇了國內(nèi)化肥市場緊缺的程度，造成化肥價(jià)格上漲的趨勢。

　　建議結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　采取綜合措施化肥價(jià)格的上漲與農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，容易引發(fā)社會矛盾，不利于和諧社會的構(gòu)建。對此，有關(guān)專家就緩解化肥市場嚴(yán)峻形勢提出以下建議：

　　擴(kuò)大對農(nóng)村的財(cái)政投入，尤其是加大對農(nóng)民的農(nóng)資補(bǔ)貼力度，促使農(nóng)民增收。禁止尿素、磷酸二銨等化肥加工貿(mào)易出口；暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的

出口退稅；繼續(xù)對尿素出口征收季節(jié)性暫定關(guān)稅，嚴(yán)格控制其它化肥品種出口，增加國內(nèi)化肥資源。

　　做好化肥淡季商業(yè)儲備工作。化肥淡季儲備制度對保證旺季農(nóng)民用肥需要具有重要意義，嚴(yán)格落實(shí)貨源，保證數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量可靠，從而保障化肥市場供應(yīng)。做好保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)工作。化肥生產(chǎn)企業(yè)要在確保安全的前提下，開足馬力增產(chǎn)化肥；確保將化肥及相關(guān)原料的運(yùn)輸擺在優(yōu)先位置，保證運(yùn)輸需要；對缺肥地區(qū)要在運(yùn)力上給予傾斜；農(nóng)資流通商要努力增加貨源投放，提高流通效率。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)測。價(jià)格監(jiān)測部門要定期分析尤其是要在春耕、夏播期間全面深入分析國內(nèi)化肥生產(chǎn)、運(yùn)輸、需求、銷售和庫存變動情況，及時(shí)全面掌握化肥市場運(yùn)行態(tài)勢和價(jià)格變化趨勢，準(zhǔn)確分析和預(yù)測國際化肥市場供需形勢和未來價(jià)格走勢，為政府決策提供切實(shí)可行的建議，確保化肥市場平穩(wěn)有效運(yùn)行。

　　進(jìn)一步引導(dǎo)國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入國際鉀肥、磷肥資源市場和

資本市場，進(jìn)行鉀、磷資源的國際戰(zhàn)略開發(fā)。一方面，通過政策扶持，鼓勵國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)和團(tuán)體直接進(jìn)入國際鉀資源開采市場；另一方面，我國可以嘗試參與國外重要鉀肥、磷肥生產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)開發(fā)，在資本上進(jìn)行合作，從而在市場上占有一定的主動權(quán)。

　　專家認(rèn)為，這次化肥價(jià)格上漲不是一兩個品種或季節(jié)性、地區(qū)性的漲價(jià)，而是國際農(nóng)產(chǎn)品拉動，化肥生產(chǎn)成本持續(xù)上升造成的一次化肥產(chǎn)品重新定價(jià)的過程。其后果將影響整個肥價(jià)與糧價(jià)乃至整個農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響。一兩項(xiàng)政策很難在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效果，建議有關(guān)部門評估國內(nèi)外農(nóng)業(yè)、化肥產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策，針對國內(nèi)供求特點(diǎn)，結(jié)合我國化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拿出長期和綜合性的措施。

殷麗娟