林衛萍

　　監察部、國土資源部日前通報了10起土地違法違規典型案件。其中，廣東省開平市政府非法批地近3萬畝，廣東省紀委、監察廳已提請對開平市市委書記、原市長等多人處以撤銷黨內職務、行政職務或開除黨籍等處分。

　　土地違法違規的事實讓我們難以置信。而觸犯法律的竟然是當地的父母官。土地是老百姓生活的根，但在一些干部眼中，卻成了“聚寶盆”。應該說，監察部、國土資源部的通報和處理，在一定程度上能夠給那些“準犯罪者”或心有所動的干部敲起了警鐘，但能否敲到他們的內心深處，實在難以預料。

　　截至2007年初，中國各地共自辦土地違法違規案件22395件，涉及土地32872.84公頃；已查結13059件，涉及土地17500.70公頃。同時，給予黨紀處分927人、政紀處分561人，其中地(廳)級干部2人、縣(處)級干部100多人；移送司法機關處理870多人，給予刑事處罰160多人。數據的公布，無非是證明在違法違規案件查處的力度，可我們如果仔細算，卻發現是鞭子高高舉起，卻是輕輕落下。查處的案件有22395件，而受到的刑事處罰僅僅160多人，平均下來，要139件案件中，才會有一人給予刑事處罰，更多的只是處分。而受到處分的比例也是極小的。就是被稱之為典型案件的廣東省開平市政府，非法批地近3萬畝，市委書記和市長也只是處分了之。

　　要說那些干部不懂法律，那是笑話；要說他們不懂土地方面的政策，那同樣是笑話，而他們為何就敢頂風作案？背后沒有巨大的利益，他們愿意這么干嗎？

　　監察部副部長屈萬祥說：“要讓違法成本高于守法成本。”如果真正能夠做到，對于減少違法用地是有效果的，可從實際的查處來看，不僅是力度上，還是在懲罰的程度上，都顯然沒有達到這個目標。

　　一些地方政府為何能夠無視土地的法律法規，為何敢如此膽大妄為？其實在他們的心里早就算計好。最根本的原因在于違法的成本低，而收益卻很大，不僅能夠使自己的政績顯光，而且個人的利益更是無法估量。土地違規審批所帶來的利益

　　土地違法違規典型案件通報，是為了能夠使更多的干部警醒，而如果通報的結果卻是讓更多的干部驚喜，原來處罰率是如此之低，恐怕會起到相反的效果。通報成了“紙老虎”，那結果卻是最為可怕的。不禁還有一問，為何是10起呢？是為了湊數，還是真的只有10起？