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南通國資委積極構建懲防腐敗的教育、制度與監督體系http://www.sina.com.cn 2007年12月13日 09:32 國資委網站
南通市國資委成立以來,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作置于重要議事日程,以靠教育培養、靠制度規范、靠監督約束的工作思路,認真貫徹《實施綱要》,全面落實黨風廉政建設責任制,充分發揮監督主體的積極作用,逐步建立健全了與現代企業制度相適應的懲治和預防腐敗體系。 一是健全黨風廉政建設領導體系。及時調整國資委黨風廉政建設領導小組,始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺到“龍頭”位置來抓。委黨組承擔了國資系統反腐敗工作領導責任,黨組書記負總責,明確一名副主任分工抓,紀檢組長具體抓,做到召開會議必議黨風廉政建設,考慮問題必講黨風廉政建設,布置工作必提黨風廉政作風建設。年初,及時將國資系統黨風廉政建設工作任務進行分解,明確工作目標,實行“一崗雙責”。委黨組分別與各出資企業和各處室簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,做到國有資產保值增值目標與黨風廉政建設責任制工作目標同時下達,貫徹落實國有資產監管法規與黨紀條規同時檢查,年度經營目標與反腐倡廉工作目標同時考核。各出資企業根據《南通市國資委黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,進一步細化實施方案,出臺了具體辦法或實施方案以及任務分解表,構建懲防體系工作框架圖。今年,南通市國資委委還建立了國資系統黨風廉政建設聯席會議制度,每季度召開一次工作例會,對各出資企業完成責任目標的情況進行交流和檢查,研究階段性黨風廉政建設和反腐倡廉工作,創新了黨風廉政建設工作格局,增強了工作合力。 二是完善反腐倡廉教育體系。以黨組中心學習組為載體,強化領導干部學習教育。委黨組和各企業黨委認真制定全年學習計劃,健全并堅持中心組集中學習和分散自學制度,每次學習堅持安排三分之一以上的反腐倡廉內容。認真制定黨員干部廉政教育計劃,以“三會一課”、政治理論學習、專項培訓等形式,加強全體黨員干部廉政教育。黨政主要負責人堅持定期宣講廉政黨課。分層次制訂了反腐倡廉“大宣教”工作計劃,下發了《國有企業開展“廉潔文化進企業”工作要點》,多渠道、多形式、多層面地開展企業廉政文化建設,進一步豐富“大宣教”內容,努力形成一個由政府“倡廉”、部門“促廉”、企業“踐廉”的良好格局,增強了全體干部職工的反腐倡廉意識。 三是建立反腐倡廉制度體系。制訂完善了《黨組議事決策規則》、《領導班子成員行為規定》、《領導干部個人重大事項報告制度》、《市國資委黨務公開實施意見》、《機關工作人員廉潔從政規定》等一系列制度,強化領導干部及工作人員行為規范。《市國資委履行出資人職責企業監事管理暫行辦法》以及《市國資委履行出資人職責企業外部董事管理暫行辦法》等制度,加強對權力行使的監督。同時,以《市國資委履行出資人職責企業重大事項報告和重要事項備案制度實施辦法》、《市屬國有企業經營活動中造成重大損失領導責任追究實施辦法(試行)》、《關于規范市屬國有資產經營公司有關費用開支標準的通知》等制度,進一步提高企業科學決策水平,規范企業領導人員行為。 四是建立健全反腐倡廉監督體系。堅持領導班子民主集中制。認真執行黨組(黨委)議事規則,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重要事項,嚴格執行程序,堅持集體討論、民主決策制度。按照事先征求意見、開展批評與自我批評、制定整改措施、內部通報與向上匯報民主生活會情況的程序,集中召開了2次民主生活會。堅持領導干部個人重大事項報告制度,認真履行述職述廉、詢問質詢、民主測評等監督制度。充分發揮發揮監事會進行獨立監督的工作職能。堅持紀檢組織對同級領導人員黨風廉政建設情況監督報告制度。積極暢通渠道,主動接受人大、政協、媒體和社會各界的監督。
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