人民銀行、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)細(xì)則回答記者提問

　　新華社電 中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》，明確了以家庭為單位認(rèn)定借款人房貸次數(shù)，嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理。

　　問：為何再出細(xì)則？

　　答：9月27日，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，從嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理、住房消費(fèi)貸款管理和商業(yè)用房貸款管理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸的調(diào)控，引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)與投資行為。通知下發(fā)后，社會(huì)總體反映是積極的，調(diào)控作用正在逐步顯現(xiàn)。

　　問：緣何以家庭為單位認(rèn)定借款人房貸次數(shù)？

　　答：補(bǔ)充通知明確，商業(yè)銀行應(yīng)以家庭為單位認(rèn)定住房貸款的次數(shù)。從中國國情出發(fā)，以家庭為單位認(rèn)定比較合理，而且也符合我國夫妻財(cái)產(chǎn)共有的法律規(guī)定，這樣既與我國家庭現(xiàn)實(shí)一致，又有利于嚴(yán)格執(zhí)行通知規(guī)定，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。考慮到“家庭”的成員構(gòu)成有很大區(qū)別，補(bǔ)充通知特別明確，作為認(rèn)定借款人住房貸款次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“家庭”成員范圍僅指借款人及其配偶和未成年子女。

　　問：人均居住面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平的家庭，為什么再次申�?qǐng)貸款時(shí)可以比照首套房貸政策執(zhí)行？

　　答：補(bǔ)充通知明確，對(duì)于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，再次向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行。這既可抑制不合理的需求(包括以貸炒房)，又可滿足居民改善住房條件的合理需求。同時(shí)，又與通知精神相一致，保持了政策的連續(xù)性。

　　問：為何住房公積金委托貸款也納入通知有關(guān)規(guī)定的約束范圍？

　　答：居民無論是借用住房公積金貸款，還是借商業(yè)性住房貸款，都是負(fù)債，都是占用廣義的公共資源，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，住房公積金貸款與商業(yè)性貸款將面臨相同的風(fēng)險(xiǎn)。因此，已利用住房公積金貸款購房的家庭，再次向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房貸款的，也應(yīng)按照通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　問：如何保證政策的有效落實(shí)？

　　答：為確保各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充通知進(jìn)一步明確要求商業(yè)銀行切實(shí)履行告知義務(wù)，提請(qǐng)借款人按誠信原則提交真實(shí)的房產(chǎn)、收入、戶籍、稅收等證明文件；同時(shí)加強(qiáng)貸款審查，對(duì)填報(bào)虛假信息、提供虛假證明的，所有商業(yè)銀行不得受理其貸款申請(qǐng)。對(duì)出具虛假證明的單位，一經(jīng)查實(shí)，銀行將不再采信其證明。為充分發(fā)揮人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的積極作用，支持商業(yè)銀行審查借款人資信，懲戒虛假信息提供者，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行目前已經(jīng)根據(jù)通知精神著手對(duì)該系統(tǒng)中相應(yīng)的模塊進(jìn)行調(diào)整和完善。

　　□同步播報(bào)

　　嚴(yán)查假按揭和變通做法

　　據(jù)新華社電中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)官員11日表示，今后要加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，并將嚴(yán)厲查處假按揭等違規(guī)行為和變通做法。

　　央行、銀監(jiān)會(huì)11日在北京聯(lián)合召開了加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理專題會(huì)議。央行副行長劉士余在講話中指出，近一段時(shí)間房地產(chǎn)信貸增長過快、競(jìng)爭(zhēng)過度、違規(guī)過多，特別是有的商業(yè)銀行未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦轉(zhuǎn)(加)按揭貸款業(yè)務(wù)，加大了房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，已引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。

　　城鎮(zhèn)居民不得買小產(chǎn)權(quán)房

　　據(jù)新華社電國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)節(jié)約集約用地和依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)2007年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人選。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)：(一)嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索都不能違反國家的土地用途管制制度。(二)嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。