據新華社電 人民銀行、中國銀監會日前已下發的《關于加強商業性房地產信貸管理的補充通知》。通知強調，應以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)為單位認定房貸次數；已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面積低于當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執行，但借款人須提供當地房地產管理部門依據房屋登記信息系統出具的家庭住房總面積查詢結果。其余已利用銀行貸款購買住房的家庭，再次向商業銀行申請貸款時，均應按第二套房貸政策執行。

　　本報訊 (記者孔華)對備受爭議的第二套房貸界定標準，昨日有了明確說法。按照最新規定，只要借款人或其配偶、未成年子女中任何一人已貸款買房，即便是

　　夫妻離婚后，“沒房的”再購房算第幾套

　　規定：以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)為單位認定房貸次數。

　　解讀：補充通知明確規定，以“家庭”為單位認定房貸次數，包括借款人、配偶以及未成年子女，成年子女與父母貸款不算。

　　對此，被訪市民普遍表示認可，“比較人性化，沒有一刀切”。銀行方面則認為，執行以“家庭”為單位的規定，銀行要花費更多時間去調查，這可能會導致房貸審批時間延長。有社會學家提出，如果夫妻雙方離婚后，房產和未成年子(或女)均歸一方，而另一方再購房，如何判別其房貸次數？

　　人均住房面積小的可豁免，是不是家里

　　人口越多越好

　　規定：對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執行。

　　解讀：銀行和市民一致認為這一條是執行難度最大的，關鍵就在于如何確認兩點——家庭成員數目和當地人均住房平均水平。

　　首先，數代同堂在同一屋檐下居住，這種情況在中國并不鮮見。如果借款人在提交申請貸款資料時，將父母、祖父母一同算入內，以增加家庭成員人數來降低人均住房面積，銀行對其可否放寬標準？

　　其次，當地人均住房平均水平，按字面理解，應為貸款銀行所處地區水平。不過，家庭首次和再次貸款購房在不同地區，而兩地人均住房面積水平不一，又應如何處置？銀行認為，要求借款人來提供當地房產管理部門的結果有一定難度。

　　外資銀行會不會成為漏網之魚

　　銀行方面表示，補充通知比原通知有了更加明確的規定。但目前，尚有二點有待細化和明晰：一是對于已經結清的貸款是否計入累計房貸次數；二是補充通知對象并未針對外資銀行，原因是外資銀行個人貸款資料還無法與人行網絡共享，這意味著，如果借款人通過外資銀行貸款，很容易成為政策漏網之魚。