BY  李偉銘 馮明 成都商報(bào)

    在昨日進(jìn)行的財(cái)經(jīng)年會(huì)上，就目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干熱點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮、華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)和知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的演講和辯論。陳淮透露，今后建設(shè)部將重點(diǎn)加大保障性住房建設(shè)，土地出讓金的70%和房產(chǎn)公積金的增值性收益將用于廉價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房需求。但他表示，宏觀調(diào)控政策解決不了涉及保障性的住房問(wèn)題。

    任志強(qiáng)則指出，限價(jià)房是完全產(chǎn)權(quán)，不是一個(gè)保障而是一次財(cái)產(chǎn)分配，全體人民的房產(chǎn)公積金增值部分讓少數(shù)人受益。

    目前政策是保障基本需求

    陳淮表示，目前建設(shè)部的工作一方面是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院24號(hào)文件，借助市場(chǎng)建立住房保障體系等，另一方面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，改善農(nóng)民居住條件。陳淮稱(chēng)，目前政策導(dǎo)向是按政府要求滿足基本生活需求，一定要嚴(yán)格限制住房的享受性和奢侈性需求。他說(shuō)，目前國(guó)家的限價(jià)房政策還沒(méi)有出來(lái)，但限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房的資金來(lái)源已經(jīng)明確：一是土地出讓金的70%，二是公積金的增值性收益。任志強(qiáng)則認(rèn)為，其中限價(jià)房有完全產(chǎn)權(quán)，不是一個(gè)保障而是一次財(cái)產(chǎn)分配，全體人民的公積金增值部分讓少數(shù)人受益，這不公平。

    宏觀政策不能解決公共政策目標(biāo)

    陳淮表示，影響房地產(chǎn)政策有三個(gè)組成部分：第一個(gè)是宏觀政策，他說(shuō)，人們以為宏觀政策能把房地產(chǎn)的事都調(diào)控了，而且要求宏觀政策承擔(dān)起老百姓買(mǎi)得起房，窮人的保障，縮小貧富差距，反腐敗，約束開(kāi)發(fā)商行為等諸多任務(wù)，這超出了這個(gè)政策力所能及的范圍。第二是產(chǎn)業(yè)政策。包括房地產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，以及如何提高這個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三是公共政策。涉及保障性的住房問(wèn)題是公共政策的部分。這三個(gè)組成部分中，宏觀政策管的最短，一般半年至一年。產(chǎn)業(yè)政策一般3-5年，最多5-8年；公共政策將是個(gè)長(zhǎng)期存在的政策。他認(rèn)為，公共政策是始終存在的，只靠短期內(nèi)的宏觀調(diào)控政策去解決長(zhǎng)期存在的公共政策目標(biāo)是達(dá)不到的事情。

    任志強(qiáng)表示，目前房?jī)r(jià)的根本問(wèn)題是土地政策問(wèn)題，“為什么不能用增加供給的方式解決城市化中的土地問(wèn)題？”他認(rèn)為，農(nóng)民土地不歸農(nóng)民，便多占宅基地用于種植果樹(shù)等，導(dǎo)致土地供應(yīng)偏緊。“9億城市人擠在0.3%的土地上，應(yīng)該還有增長(zhǎng)空間�！�

    短期房?jī)r(jià)是否變化有爭(zhēng)論

    發(fā)改委公布的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)顯示，10月全國(guó)房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)9.5%，環(huán)比下降0.1%，這是否意味著中國(guó)房?jī)r(jià)將盤(pán)整并且下降？專(zhuān)家對(duì)此看法不一。

    任志強(qiáng)表示，貨幣政策由穩(wěn)健到適度從緊、再到從緊，短期內(nèi)還沒(méi)看出變化，要多看幾個(gè)月，如果藥方（暗指宏觀調(diào)控）沒(méi)有問(wèn)題，房產(chǎn)市場(chǎng)就沒(méi)有問(wèn)題。他認(rèn)為，“從金融來(lái)說(shuō)，明年肯定是緊的，是冬天，現(xiàn)在得先捂棉襖。是房地產(chǎn)先垮，還是其它行業(yè)先垮。我們也不知道。”

    謝國(guó)忠則表示，房地產(chǎn)的短期宏觀現(xiàn)象與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題要分開(kāi)看，中國(guó)現(xiàn)在很多調(diào)控是針對(duì)短期過(guò)熱現(xiàn)象。他指出，在地價(jià)很高的情況下，調(diào)控力度這么大，需要警惕房?jī)r(jià)出現(xiàn)“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。

    而陳淮認(rèn)為，目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)包治百病的偏方太多，對(duì)政策體制形成過(guò)多干擾。

周小川：希望貨幣政策對(duì)股價(jià)有影響

    昨天，在 《財(cái)經(jīng)》年會(huì)“2008：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川發(fā)表 “從緊的貨幣政策”主題演講。在回答貨幣政策與股市樓市有何關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，他認(rèn)為，雖然央行一直希望貨幣政策對(duì)資產(chǎn)價(jià)格包括股價(jià)房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定影響，但這種假設(shè)得不到統(tǒng)計(jì)驗(yàn)證，不能簡(jiǎn)單地將二者聯(lián)系起來(lái)。

    貨幣政策變化不是“質(zhì)變”

    周小川認(rèn)為，貨幣政策的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。他承認(rèn)適度從緊的政策比穩(wěn)健的政策要緊，從緊的政策又比適度從緊的政策更緊一些。但他并不認(rèn)為這一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，而認(rèn)為操作總是漸進(jìn)的。

    在談到資本項(xiàng)目的管理時(shí)，周小川說(shuō)，我們從來(lái)也不是百分百的管制，有一半是開(kāi)放的，一小半是控制的。他表示，大家看到資金的流動(dòng)，更多是在經(jīng)常項(xiàng)目里，一小部分在資本項(xiàng)目里，

    他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，從來(lái)不排除用行政和法律的手段進(jìn)行從緊的政策，對(duì)于央行來(lái)說(shuō)，要力求讓貨幣政策更為有效，用好用足。

    “從緊”未必影響股市樓市

    在談到明年從緊的貨幣政策對(duì)樓市和股市有何影響時(shí)，周小川說(shuō)，央行關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格，但是不認(rèn)為貨幣政策和資產(chǎn)價(jià)格有很強(qiáng)的聯(lián)系，雖然希望貨幣政策能影響到資產(chǎn)價(jià)格，但是統(tǒng)計(jì)說(shuō)明很難驗(yàn)證兩者的聯(lián)系。“從近期看，無(wú)論加息還是提高準(zhǔn)備金率，都沒(méi)對(duì)股市造成實(shí)際影響。”他認(rèn)為，目前還不能簡(jiǎn)單地從貨幣政策調(diào)整與資產(chǎn)價(jià)格中得出清晰關(guān)系，其中還有很多復(fù)雜影響。 李偉銘馮明

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