早報記者 毛明江

　　建設部政策研究中心主任陳淮昨日在《財經》年會上透露，今后土地出讓金的70％以上將用于四種房建設，即廉租房、經濟適用房、兩競兩限房（競地價競房價、限房價限面積）和小戶型房。他還表示，解決社會關注的住房問題必須大力加強公共政策。

　　建設部明年“三件事”

　　他透露，實施兩競兩限房的操作細則，建設部已經在擬定過程中。兩競兩限房屬于政策性房，面積控制在90平方米以內，定價比普通商品房低20%，廉租房和經濟適用房面積則分別控制在50平方米、60平方米以內。

　　他說，建設部明年主要做三件事。一是貫徹國務院24號文件（《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》），完善住房保障體系，在不太長的時期內，縣級以上城市全部要建立廉租房，做到應保盡保，并繼續完善經濟適用房政策。二是貫徹落實全國人大的城鄉規劃法。加強村鎮住房建設。在建設部力所能及范圍內，多建房、快建房；管理需求，引導合理消費。三是規范市場，讓市場上供與求的行為都能有制度化約束。

　　嚴格限制奢侈型需求

　　此外，他認為房地產政策有三個組成部分：宏觀政策、產業政策和公共政策。

　　“人們希望宏觀政策起到縮小貧富差距、反腐敗、約束開發商行為等作用，這其實是要求宏觀政策承擔過多的責任。”陳淮指出，指望短期的宏觀調控政策去實現長期公共政策目標是不可能的。

　　他說，中國目前特有的現實情況是，在過去的20年中，大量人口從農村轉向城市，資源嚴重匱乏，最有錢的人和最窮的人都要求改善居住條件。當所有人都需要改善時，一定會有一個先后次序。如果一切都交給市場來完成，一定是有錢的人先改善。而政府要做的，是保證那些僅靠市場不能及時脫困的人優先得到改善。

　　陳淮稱，對于享受型住房需求，政府不禁止也不鼓勵；對于奢侈型需求，政府一定嚴格限制。未來住房公共政策還將進一步加強，因為廉租、經濟適用房政策還有很多待完善的地方，需要進一步與實際相吻合。