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經濟發展主旋律:好字優先http://www.sina.com.cn 2007年12月11日 14:03 文匯報
本報記者述評 (記者 戎兵) 如果把2007年比作整個中國經濟發展“旅程”中的一段,那么,在這輛“經濟列車”即將抵達驛站之際,我們發現,這一程既有旖旎風光,也有險灘峻嶺。 2007年中國經濟稱得上“亮點”頻現。首先,自2003年以來,中國經濟增長出現了前所未有的勢頭,連續4年經濟增長速度超過10%,今年預計將超過11%。其次,國家宏觀調控的手段進一步豐富,力度進一步加強,效果初步顯現。第三,投資、出口、消費“三駕馬車”共同拉動經濟增長的格局也初步成型。第四,老百姓進一步分享了中國經濟發展的成果,財富積累開始加快。 不過,連續的高速增長,讓中國經濟恰如一個越脹越大的氣球,如何有序地疏導其內外壓力成為一道難題。為此,黨的十七大報告提出要促進國民經濟又好又快發展,日前舉行的中央經濟工作會議進一步提出明年經濟工作的目標是“穩中求進”、“好字優先”。 專家認為,與以往側重追求增長速度不同,“好字優先”將成為未來中國經濟發展的主旋律。 亮點之一 經濟從增長到發展之變 黨的十七大報告用“經濟發展方式”代替了過去的“經濟增長方式”。一詞之差,內涵卻發生了重大變化。“經濟增長”注重的是速度的提高、總量的擴張,而經濟發展更看重各種關系的協調,突出了經濟發展“又好又快”、“好字優先”的總要求。 日前的中央經濟工作會議又提出堅持“好字優先”、科學發展,體現出中國經濟發展在現階段的新特點、新要求,表明我國經濟發展已經從量的擴張轉到質量、效益和可持續的統一上來。 專家指出,目前我國經濟增長方式比較粗放,實現經濟快速增長付出的代價過大,特別是隨著我國經濟的快速增長,生態環境的壓力越來越大。高能耗、高污染造就的高增長,與科學發展背道而馳。如果不實現經濟發展方式的科學轉變,那么,從長遠來看經濟的進一步發展必將受到束縛。當然,要實現從“增長”到“發展”的轉變將是一項系統工程。 亮點之二 宏觀調控更加成熟 在GDP繼續以兩位數增長的同時,今年的中國經濟也面臨著投資增速持續保持高位、CPI增速明顯加快、股市和房市出現過熱趨勢等一系列問題。 為此,今年以來,國家進一步實施宏觀調控政策。與以往不同,如今的宏觀調控手段更加趨于市場化,內容也更加豐富,不僅包括貨幣政策,而且還組合了財政和稅收等政策。以貨幣調控為例,不僅動用了價格工具,也結合了數量工具。我們看到,央行今年以來已經5次提高利率、10次提高存款準備金率,同時通過發債和公開市場操作回籠資金;財政部也通過發行15000億元特別國債,配合收縮流動性過剩。 面對今年尤其是最近幾個月以來CPI增速明顯加快的趨勢,中央經濟工作會議也首次提出“兩個防止”,即在今年宏觀調控首要任務“防止經濟增長由偏快轉為過熱”的基礎上,進一步指出要把“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”作為當前宏觀調控的首要任務,按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。基于此,明年的宏觀調控政策也作出了重大調整:將實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調控措施。 (本報《財經新聞》版今起推出《2007年經濟亮點回眸》系列報道) 亮點之三 “三駕馬車”拉動效應初現 在中國經濟發展的結構中,投資、出口、消費一直被認為是拉動經濟前行的“三駕馬車”,近年來“三駕馬車”共同拉動經濟增長的格局初步成型。不過,雖然消費對經濟增長的貢獻率有所提高,但投資與消費的比例仍然失衡。今年前三季度,消費對經濟增長的貢獻率為37%,投資對經濟增長的貢獻率則達到了41.6%。 要解決當前經濟增長中的需求結構矛盾,必須采取“一攬子”的調控措施。其中,首要的是實行有保有壓的產業政策,堅決抑制不合理的投資需求和出口需求。同時,要進一步改革收入分配制度、完善社會保障體系。另外,還要注意防止通貨膨脹影響低收入人群的基本消費能力。 中央經濟工作會議提出,要堅持好字優先,努力實現消費投資出口相協調。要實施擴大就業的發展戰略,合理調整國民收入分配,提高城鄉居民收入水平,完善社會保障體系。上述措施顯示中央將繼續堅持擴大內需的方針,有助于提高人們的消費能力,增強人們的消費欲望。 亮點之四 百姓財富積累“提速” 盡管近期國內股市進入調整,但2007年依然讓許多中國人感受到了財富增長的喜悅。如今不少投資者堅信“牛市并沒有結束”,其主要原因在于中國宏觀經濟長期向好。截止到上周,滬深兩市投資者開戶總數已超過1.36億戶。 2007年,承接這幾年中國股市因股權分置改革而爆發的牛市行情,國內投資渠道進一步拓寬,百姓財富積累明顯加快。根據國家統計局日前的測算,2006年,城鎮居民人均財產性收入為240多元,增幅為26.5%。雖然基數小,但是發展潛力很大。預計2007年的速度會更快,而財產性收入快速提升,將是一個大趨勢。
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