北京報道 本報記者 滕曉萌

　　12月10日，美國健康與公共服務部部長萊維特(Mike Leavitt)在北京正式宣布，在12月11日舉行的第18屆中美商貿聯委會上，他將與中方就產品安全問題簽署兩個諒解備忘錄，一個是與國家食品藥品監督管理局(SFDA)簽署，關于藥品和醫療器械出口，另一個與國家質檢總局(AQSIQ)簽署，有關于食品和飼料出口。

　　他還說，兩國政府將在制定標準方面加強信息交流、幫助中國產品達到美國標準方面展開合作。

　　萊維特是在對中國美國商會會員發表演講時傳達上述信息的。他此番訪華，是為了參加11日舉行的中美商貿聯委會和12日、13日舉行的第三屆中美戰略經濟對話。

　　當天，中國

商務部也宣布，在中美商貿聯委會上，中美兩國政府多個部門的負責人和高級官員將就中美經貿關系、共同關注的重大雙邊經貿議題進行深入的討論，并將簽署一系列雙邊合作協議或備忘錄。

　　萊維特在演講中還就美國新的產品安全法案進行了辯護。這一法案中提出，在產品進口時，需要加強第三方檢驗，也就是國外產品只有經過美國政府認可的公司檢驗認證后，才能進入美國市場。大量中國公司對此怨言尤多，認為這是不必要的環節，會增加生產商的負擔。但是萊維特反復強調，美國所有的措施都是針對全球產品的，“并非有意刁難中國“。

　　在過去的幾個月中，萊維特領導的部門宣布在多批中國生產的玩具、食品、日用品中查出問題，導致一系列中國造產品被召回或下架，并且宣布停止從中國進口5種水產品。

　　中國方面為了產品安全問題積極奔走。在12日簽署這兩個協議之前，萊維特已經和中國國家質檢總局簽署了關于玩具出口的相關備忘錄。為了控制出口產品的質量，中國政府取消了數百家玩具加工廠的出口資格。并且，從今年8月起，開始為期4個月的產品質量與

食品安全專項整治工作。萊維特在10日的演講中，對中國政府的表現相當肯定。

　　萊維特2005年起被任命為第20任美國健康與公共服務部長。自從產品安全被視為布什政府的重要工作后，他主導了這方面的工作，提出了進口產品安全行動計劃，并為此任命自己的辦公室主任為特使，與中國政府保持聯系。

　　演講之后，萊維特回答了聽眾和記者的提問。

　　萊維特認為，產品安全問題就像愚公移山，必須從每一塊小石頭搬起，不能指望一夜之間可以完成。

　　他還透露，按照新的產品安全法案，美國政府除了推廣第三方檢驗外，接下來還要增加這方面的預算、加強

執行力、制定更高的產品標準和與其他國家簽署更多的協議。

　　希望先建立一些合作模式

　　記者：能否透露更多備忘錄的細節，關于藥品和醫療器械的備忘錄是包括所有產品，還是只是部分產品？

　　萊維特：在協議簽署之前，我不能透露更多細節。但是我們的協議不會包括所有的藥品、醫療器械、食品和飼料，而是雙方政府感興趣的部分。我們希望先建立一些合作模式，今后也有可能將更多產品納入到這樣的協議中。

　　記者：美國政府將如何加強對進口產品安全管理的體系？

　　萊維特：在美國，進口產品安全涉及到12個部門。去年，我們有超過80萬個進口商，從300多個國家進口了2萬億美元的產品。所以，我們將建立一個強有力的機制來加強對進口產品的管理，流程必須非常清楚。

　　產品安全不僅是中美之間的問題。

　　記者：我聽到中國出口商為更多的檢驗流程所苦，這對企業是一個很大的負擔，您對此有何評論？

　　萊維特：我們制定標準并不是為了限制進口。同樣的標準和技術也適用于美自己的產品。我知道有的企業會說，我的產品不僅僅出口到美國，也面對其他市場，所以不能專門針對美國市場生產。但是如果要進入美國市場，就必須達到美國標準。美國的標準高于國際一般標準，事實上，歐盟也有同樣的問題，中國也有自己獨特的標準。所以，各國政府之間加強交流，制定比較統一的標準是很必要的。

　　我想我必須要聲明一點，產品安全并不是中國和美國之間的問題，而是一個全球性的問題，G7峰會也將此列為一個主題。對于每一個市場來說，如何在全球化體系下，管理進口產品，都是很困難的。

　　解決產品安全問題如愚公移山

　　記者：在過去的幾個月中，中國政府展開了產品質量和食品安全專項整治工作，提高中國對美國出口產品的質量，你對此有何評價？

　　萊維特：我認為中國政府的做法是有成效的，我想我們之間的合作正在邁向一個成功的結果。我必須要再次強調，美國的做法并不是針對中國，而是針對所有進口產品。我帶給中國政府的信息和帶給其他國家的信息是一樣的，就是產品要進入美國，就必須要達到美國標準。我們會幫助其他國家了解美國標準，并最終達到這些標準。

　　事實上，除了生產商、進口商和零售商，我們也鼓勵消費者做一些事來保障他們自身的利益。我們鼓勵消費者選擇他們信任的零售商，詢問零售商的做法并且了解零售商的程序。

　　我覺得對這一問題的處理首先在于必須了解事情的重要性，產品安全無論是作為一個公共衛生問題，還是一個貿易問題，對每一個國家都很重要。我們必須要找出問題所在。

　　我來到中國不是為了責備任何人，而是希望能夠和中國政府間搭建一座橋梁。雖然我們體制不同，但卻有著共同的目標。解決產品安全問題正如中國諺語所說，是愚公移山，必須從每一塊小石頭搬起，不是一夜之間可以完成的。

　　目前我們共同面臨著全球化市場的改變，我想對于改變，可以有三種態度：發現并且克服、接受并且存活、或者任其發展。我們正在努力克服困難，解決問題。