華盛頓報道 本報記者 劉莉

　　“我們的觀點是雖然自2005年的兩年間人民幣對美元的匯率已累計升值近12%， 但中國確實還需要繼續努力推動人民幣升值。” 12月7日，美國政府代表團離開華盛頓啟程去北京參加第三次中美經濟戰略(SED)對話前夕，美國財政部中國問題特使阿蘭·霍爾默(Alan Holmer) 在財政部新聞中心的最后一次新聞吹風 會上非常清晰地表達了美方意圖。

　　美國政府代表團的每一個成員都非常清楚地明白，國會、布什政府的批評人士，乃至美國國內的民眾在冷眼旁觀，想看究竟美國政府高層官員這次集體出動會從中國那里為美國爭取到多少實際利益。

　　作為中美經濟戰略美方代表團的第一操盤手，阿蘭·霍爾默知道他的擔子不輕，壓力不小。

　　阿蘭·霍爾默肯定了中美雙方在中國需要經濟改革這個問題上早已達成共識，“但是我們的分歧存在于改革的速度上。”

　　中方要求平穩，美方要求迅速，兩方在到底多快這一問題上分歧存在已久。

　　新聞吹風會后阿蘭·霍爾默特使接受了本報記者的獨家專訪。記者早在采訪前一天已遞上采訪提綱，據美國財政部發言人美安·瑪麗·豪瑟(Ann Marie Hauser)女士透露，由于有些問題比較“敏感”， 霍爾默特使給出的答案是經過慎重討論過的結果。

　　顯然，美國這次期望值不小，而且要在他們到達中國之前就傳遞出這個訊號。

　　美方期待

　　<21世紀>：中美經濟戰略對話即將于下周舉行，請您簡單介紹一下主要議題？

　　霍爾默:首先，我們將討論如何保證高品質的產品質量和我們所指的“貿易道德”；其次，“經濟平衡發展”是指使得中國的經濟增長由重工業、高能耗、資本密集以及依賴出口的模式轉為拉動內需、以服務產業為重點產業的轉變，同時使得普通中國人都能均等地享受到

中國經濟高速發展所產生的碩果；第三，“節能和能源安全”的議題是指美中兩國一同合作找出促進節能、保護資源、開發新能源的方法，同時通過在技術和政策層面協作運用和部署清潔能源科技；第四，我們將討論環境可持續發展，就是通過市場手段激勵以及雙邊合作改善空氣和水的質量，保護自然資源，促進環境和經濟增長的可持續發展；最后，促進雙邊投資的對話將聚集在各自國內爭取公共領域對自由投資政策的支持。

　　<21世紀>：兩周前您曾講過“對話應該超越為了對話而對話”。就即將開始的下一輪中美經濟戰略對話，美方有那些實際、特定的期待？

　　霍爾默：我們將努力在以上所提到的各個領域取得實質性進展。尤其是在產品安全、消費者保護以及貿易道德等方面尤其如此，因為這是我們近期直接關心的利益所在。無論是中國對美出口，還是面向中國國內的消費者，產品安全都是一個非常重要的話題。所有制造業的從業者都需要支持不斷地、在每個制造工序中改善與提高產品質量，這是一個全球性的話題，需要雙方共同的努力去解決。同樣，我們對節能和能源安全、環境可持續發展以及包括金融改革在內的經濟平衡發展的實質性進展一樣充滿期待。

　　<21世紀>：每個身在美國的人都能感覺到，美國國內輿論對于中美經濟戰略對話迄今未產生他們需要的理想結果，比如匯率和金融改革方面的成果而感到很失望，由此也有不少對于對話是否“空談”的質疑與批評。作為美國財政部最高級別的中國問題特使，您怎么面對這些批評和壓力呢？

　　霍爾默：我們一直在向美國國會以及美國制造業從業者解釋，自從2005年7月中國宣布人民幣與美元脫鉤、采取浮動匯率制以來，中國已在匯率改革方面取得了很大的進展。同時，我們也對我們的中國同仁強調，給予

人民幣匯率更大的浮動區間符合中國本國的利益。更大的浮動區間將會給中國貨幣政策的制定者提供更多有效控制價格穩定與金融穩定的工具。一個能準確反映市場基本面信息的貨幣將給投資者，無論是個人還是機構，一個準確的信號，那就是他們應該在中國投資。我覺得有一點非常值得注意，自從2005年以來人民幣對美元的匯率已累計升值近12%。事實證明這并沒有影響和傷害到中國的出口與經濟增長。總之，我們一直在與國會以及與中國相關領域的人士溝通，讓他們理解通過與中國對話解決問題遠比單方面的立法程序有效。

　　匯改速度的平衡

　　<21世紀>：美國財政部一直以來都是中國金融市場改革的大力倡導者。“加速”、“提速”這些字眼是美國政府頻繁發出的信號，而中國方面則一再強調“穩定”、“循序漸進”，請問您認為雙方如何在此間找到平衡點，從而平穩推進彼此的合作？

　　霍爾默：美中經濟戰略對話機制的核心是雙方在相互信任、相互尊重的基礎上構建一個對話習慣。這個對話機制為美國提供一個了解中國觀點與看法的平臺，為中國提供了了解美國想法與立場的平臺。我們真誠地相信對于構成中國不穩定的最大風險恰恰是改革的速度過慢，而不是過快。市場機制的最大好處在于它有自我調節功能，有利益市場資源的合理配置，為長期的、可持續的經濟增長提供支持。

　　<21世紀>：人民幣匯率從來都是美國政府頭等關心的事情。去年全年人民幣對美元的匯率增值6%。不過保爾森部長12月5日的演講中明確表示“增值速度還是不夠快”。您認為多快才算快呢？

　　霍爾默：只有市場才能檢驗這一匯率是否真實地反映了市場基本面的狀況。但我們堅信一個由市場操控的匯率體制非常符合中國自身的利益。現如今加快人民幣匯率改革步伐的要求比以往任何時候都顯得迫切。人民幣在過去兩年間對于美元而言是增值的，但對于其他貨幣，比如歐元，人民幣事實上是貶值的。中國的全球貿易順差和

外匯儲備在持續增加，經濟增長與投資也在朝著創紀錄的高度邁進。七國集團(G7)也同樣注意到，隨著中國貿易順差與國內通貨膨脹的高居不下，需要加速改革，出臺更有效的匯率政策。

　　<21世紀>：外界一直盛傳中國政府可能會考慮優化中國外匯儲備幣種結構，改變美元作為單一儲備幣種的現狀，我很想聽聽您對此的評價。

　　霍爾默：我們當然不希望看到這樣的事情發生。中國政府投資美國是因為他們對美國經濟有信心。美國擁有世界上規模最大、流動性最大的債務市場，使之能在供給與需求之間輕松轉換。我們需要繼續出臺促進市場生產率的政策，支持美國經濟的活力，保持投資者的信心。雖然中國政府在美國財政部所持有國債數額巨大，但是還是無法和整個市場以及整個市場的周轉率相提并論的。