⊙本報(bào)記者 盧曉平 何鵬 謝曉冬 袁媛

　　在經(jīng)歷了又一年兩位數(shù)增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年將如何取向，是高位轉(zhuǎn)折還是繼續(xù)前行？昨日召開的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，各路專家、學(xué)者和官員暢所欲言，大家都為這一問(wèn)題給出了自己的答案。

　　利空：世界經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)拐點(diǎn)

　　中財(cái)辦副主任劉鶴認(rèn)為，2007年世界經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)拐點(diǎn)，而中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際的同步性在逐步提高，明年中國(guó)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)將大于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，外部挑戰(zhàn)可能多于內(nèi)部挑戰(zhàn)。

　　高喊利空的還有

摩根士丹利亞洲區(qū)主席羅奇，他的觀點(diǎn)更干脆，“一定要做好準(zhǔn)備迎接全球商業(yè)周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。他認(rèn)為，這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)可能已經(jīng)到來(lái)，作為一個(gè)對(duì)外部依賴非常大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)絕對(duì)會(huì)受到影響。因?yàn)橹袊?guó)是外貿(mào)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體，出口占到了整個(gè)GDP的40%，是世界上到目前為止對(duì)外依存度最大的經(jīng)濟(jì)體。如果消費(fèi)大國(guó)美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)肯定會(huì)受到影響。

　　羅奇表示，這次全球商業(yè)周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是美國(guó)制造的。今年以來(lái)發(fā)生的次貸危機(jī)本身不是問(wèn)題，而是“更大的潛在問(wèn)題的信號(hào)”。美國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題是要迎接一個(gè)“最大泡沫的破裂”，即美國(guó)的住房和信貸市場(chǎng)泡沫的破裂。羅奇說(shuō)，7年前的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂已使得商業(yè)機(jī)構(gòu)的支出大規(guī)縮減，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。但互聯(lián)網(wǎng)資本支出僅占美國(guó)GDP的14%，而這次產(chǎn)生泡沫的信貸和住房市場(chǎng)占美國(guó)GDP的70%以上，相關(guān)市場(chǎng)泡沫的破裂將不可避免導(dǎo)致全美各州的

房?jī)r(jià)下降，從而引發(fā)美國(guó)消費(fèi)大幅收縮及經(jīng)濟(jì)衰退。他認(rèn)為，美國(guó)是全世界消費(fèi)規(guī)模最龐大的國(guó)家，如果該國(guó)消費(fèi)下降，暫時(shí)還沒(méi)有其他國(guó)家可以頂上這個(gè)缺口，世界其他經(jīng)濟(jì)都將受到影響。

　　在羅奇看來(lái)，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，受此影響的不僅是中國(guó)，還包括整個(gè)亞洲地區(qū)，“沒(méi)有不受影響的綠洲”。

　　利多：繼續(xù)發(fā)展問(wèn)題不大

　　不過(guò)，也有不同意羅奇的聲音。也曾供職于大摩的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠就認(rèn)為，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年還將可能延續(xù)雙位數(shù)增長(zhǎng)。謝國(guó)忠指出，次貸危機(jī)預(yù)計(jì)會(huì)使2008年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“半冷半熱”格局。美國(guó)、歐洲、日本這些國(guó)家受影響會(huì)很大，預(yù)計(jì)這些地區(qū)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1%到1.5%，是過(guò)去幾年的一半。相反，發(fā)展中國(guó)家出口并不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮。

　　謝國(guó)忠分析，這主要是因?yàn)楸姸嗥髽I(yè)已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家建廠。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，首先“砍斷”的會(huì)是本地生產(chǎn)，發(fā)展中國(guó)家出口并不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，次貸危機(jī)不會(huì)影響到發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)性，發(fā)展中國(guó)家一般都是順差國(guó)家，有比較多的外匯儲(chǔ)備，因此對(duì)這些國(guó)家的內(nèi)需影響不大，貿(mào)易還將持續(xù)火爆，呈現(xiàn)高增加態(tài)勢(shì)。

　　但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，謝國(guó)忠表示，不確定因素是宏觀調(diào)控。他指出，現(xiàn)在土地價(jià)格上升，如果2008年再加強(qiáng)宏觀調(diào)控，價(jià)格硬著陸的可能性加大。金融、鋼鐵等領(lǐng)域都會(huì)受到很大影響。他建議，中國(guó)目前的城市化基礎(chǔ)建設(shè)需求很大，如果能放大基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行對(duì)沖，那么2008年GDP還有望實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)。

　　對(duì)于一些人擔(dān)心中國(guó)的通脹是否會(huì)從結(jié)構(gòu)性上漲變?yōu)槊黠@通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元認(rèn)為，現(xiàn)在看來(lái)問(wèn)題還不嚴(yán)重，但未來(lái)取決于多種因素，特別是國(guó)際市場(chǎng)上的油價(jià)、糧價(jià)、鐵礦石價(jià)格和運(yùn)費(fèi)。不過(guò)，明年CPI漲幅超過(guò)5%、6%的可能性也不大，出現(xiàn)類似1988年嚴(yán)重通脹情況的可能性也不大。因?yàn)椤凹Z食又取得了豐收，雖然豬肉價(jià)格還在上漲，但其影響有限”。張卓元表示，現(xiàn)在“關(guān)鍵看工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格”。

　　從發(fā)展?jié)摿Φ慕嵌瓤矗�清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一認(rèn)為，中國(guó)仍然處在一個(gè)比較低的發(fā)展水平，人均收入2000美元是一大成就，但離全國(guó)小康還有很大距離。

　　改革：克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

　　與會(huì)的專家和官員還針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨的問(wèn)題開出了“藥方”，包括政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，希望以此扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇“瓶頸”的尷尬。

　　“據(jù)初步調(diào)查分析，2006年中國(guó)城鎮(zhèn)10%的最富家庭的人均收入可能是官方統(tǒng)計(jì)的三倍。考慮到上述最富10%的家庭中，只有少部分人是真正的富人，中國(guó)城鎮(zhèn)中最富的家庭年人均收入可能是最低收入家庭的30倍左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)官方統(tǒng)計(jì)的九倍。”中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯認(rèn)為。

　　他開出的藥方是：中國(guó)當(dāng)前應(yīng)該更加重視解決造成收入差距懸殊的制度缺陷。除了繼續(xù)關(guān)注民生、完善社會(huì)保障和公共服務(wù)，更重要的是加快政府管理體制改革，制定和健全制度，規(guī)范公共資源管理，提高政府管理透明度，形成社會(huì)公眾對(duì)政府管理的民主監(jiān)督機(jī)制，糾正國(guó)民收入分配的扭曲。

　　中國(guó)政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍則表示，接下來(lái)的十年是推動(dòng)政治體制改革的關(guān)鍵時(shí)期。要通過(guò)憲政的建立，人大地位的提高，公眾參與的發(fā)展，以及財(cái)政體制的改革來(lái)推動(dòng)中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　在呼吁政治體制改革的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革的呼聲更高。

　　對(duì)于當(dāng)前社會(huì)呼聲較高的環(huán)境保護(hù)類稅種、物業(yè)類稅種和資源類稅種，劉鶴在會(huì)上說(shuō)，“上述三類稅種的研究試點(diǎn)開征，是為從財(cái)稅政策上為貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供支持，建立一種利益導(dǎo)向機(jī)制。”

　　張卓元表示，中國(guó)應(yīng)著力推動(dòng)政府職能改革、財(cái)稅改革及價(jià)格改革。在財(cái)稅方面，他認(rèn)為，中國(guó)目前以流轉(zhuǎn)稅、間接稅為主，整體稅負(fù)過(guò)高，而一些新的稅種如物業(yè)稅又將推出，因此應(yīng)加快增值稅轉(zhuǎn)型，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以減輕稅負(fù)。在價(jià)格改革方面，張卓元認(rèn)為，2005年CPI上漲1.8%，2006年1.5%，正可進(jìn)行價(jià)格改革，但因?yàn)閾?dān)心影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而錯(cuò)失良機(jī)。“中國(guó)必須實(shí)施從緊的貨幣政策，之后改革才可能邁出比較大的步伐。”張卓元說(shuō)。

　　國(guó)家環(huán)保總局政策研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)原主任、美國(guó)俄勒岡大學(xué)客座教授胡濤從環(huán)保的角度出發(fā)，認(rèn)為期望在“十一五”期間從根本上提高環(huán)境執(zhí)政能力并不現(xiàn)實(shí)。他建議近期節(jié)能減排政策可考慮采取稅收、價(jià)格等市場(chǎng)手段，比如調(diào)整稅收政策，把能源資源環(huán)境的稀缺性完全反映在市場(chǎng)價(jià)格體系上。同時(shí)參照日本等國(guó)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，征收能源資源稅。胡濤認(rèn)為，

燃油稅2008年必須出臺(tái)，同時(shí)能源稅也應(yīng)早日出臺(tái)。