近日，廣西壯族自治區國資委正式出臺修訂后的《廣西壯族自治區國資委監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》（桂國資發〔2007〕208號），該辦法根據宏觀經濟形勢，結合廣西實際，對已執行三年的原業績考核暫行辦法進行修改和完善，新辦法的實施將進一步推動廣西國有企業做強做大，又好又快發展。

　　2005年，自治區國資委根據《企業國有資產監督管理暫行條例》和《公司法》等法律法規的規定，制定出臺了《廣西壯族自治區直屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》，并于當年正式實施，至今已歷時三年。三年來，通過企業經營業績考核制度的全面推行，結束了廣西國有企業負責人“任命沒有任期，任期沒有目標，目標缺乏考核，考核與獎懲不掛鉤”的歷史，對企業落實科學發展觀、建立健全資產經營責任制、加強管理、提高效率、增強競爭能力發揮了重要的導向和激勵約束作用。一是初步建立起了自上而下的“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產保值增值責任體系，進一步增強了企業創造價值和資本回報意識；二是通過實施業績考核與獎懲任免掛鉤，初步形成了“強激勵、硬約束”的激勵約束機制，改變了過去廣西國有企業負責人薪酬管理中自定薪酬、薪酬與業績脫節、任命不與業績掛鉤的歷史；三是通過考核指標設置的引導，有效提升了廣西國有企業的管理水平，增強了企業的內在動力，加快了企業經營效益的快速增長。

　　2007年初，自治區黨委、自治區人民政府明確提出要加快大公司大集團發展的指導方針，自治區國資委立即圍繞這一方針，遵照自治區領導的指示，研究業績考核辦法如何為充分體現自治區黨委、自治區人民政府的戰略意圖，進行相應修改。同時，根據國務院國資委新修訂的業績考核辦法中貫徹

　　新的《暫行辦法》共五章四十一條。此次修訂的主要特點可以概括為：“保持基本穩定、突出一個重點、加快兩個銜接、完善三個機制”。

　　保持基本穩定。鑒于三年來原有辦法執行總體發揮了較好的效果，為保持考核工作連續性，此次對考核辦法總體框架保持了基本穩定，但在具體指標設置等方面作了適當修改。

　　突出一個重點。即重點體現了鼓勵企業做強做大、又好又快發展的意圖。指標的調整既關注企業盈利能力，也關注企業經營規模，一方面保留年度考核原兩個基本指標中的“利潤總額”指標，同時將“凈資產收益率”改為“主營業務收入”，另一方面對企業通過兼并重組擴大資產規模給予鼓勵政策。促使企業在不斷擴大規模同時，不斷提高核心競爭力，增強企業主營業務的持續增長能力。而在任期經營業績考核基本指標的調整中，除保留了國有資產保值增值率外，調設了任期平均凈資產收益率，要求企業在加快發展的同時重視效益，以實現又好又快發展。

　　加快兩個銜接。一是加快了考核辦法同完善法人治理結構的配套銜接。結合廣西國有企業監事會的派出，加快了同完善法人治理結構、建立現代企業制度的配套銜接。二是加快了考核辦法與其它制度的配套銜接。新《辦法》更加注重業績考核制度與企業戰略規劃、年度預算、薪酬獎懲、干部任免、監督監察等制度的銜接。

　　完善三個機制。一是完善了目標值確定機制。進一步強調考核目標值的確定要與企業發展戰略規劃相結合；增強企業合理確定考核目標值的內在動力；在突出與自身縱向比較的同時，引入向國內國際同行業橫向對標的理念。二是完善了分類考核機制。在年度和任期分類指標的選擇上，強調要針對企業管理“短板”，強化對技術創新能力、資源節約水平、可持續發展能力等的考核。三是完善了激勵約束機制。進一步強化了“業績上、薪酬上，業績下、薪酬下，并作為職務任免的重要依據”的理念。提出設立單項特別獎，對在自主創新（包括自主

　　國有企業業績考核制度的建立和完善，有利于加強對企業經營者的監督和約束，有利于激發企業經營者的工作積極性，有利于促進企業經營觀念與發展戰略的轉變，有利于推動企業建立科學規范的內部管理制度。通過建立健全有效的激勵與約束機制，把國有資產經營的近期目標與中長期目標統一起來，將從總體上提高國有資產的經營效率和競爭能力，對推動國有企業的管理、改革和發展具有特別重要的意義。