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新浪財經

耕地占用稅上調近四倍

http://www.sina.com.cn 2007年12月07日 11:42 蘭州日報

  新華社北京12日6日電 國務院總理溫家寶日前簽署第511號國務院令,公布了新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。

  《條例》共16條。《條例》的施行,旨在合理利用土地資源,加強土地管理,保護耕地。

  《條例》提高了稅額標準,統(tǒng)一了內、外資企業(yè)耕地占用稅稅收負擔,取消了對鐵路線路、飛機場跑道、停機坪、炸藥庫占地免稅的規(guī)定,加強了征收管理。

  《條例》所稱耕地,是指用于種植農作物的土地。耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。

  《條例》自2008年1月1日起施行。1987年4月1日國務院公布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》同時廢止。

  國家稅務總局有關負責人介紹,我國于1987年發(fā)布的耕地占用稅暫行條例距今已實施20年,隨著經濟的發(fā)展,現(xiàn)行條例已不適應新形勢的需要,保護耕地的作用日益弱化。

  據(jù)介紹,修訂后的條例提高了稅額標準,將現(xiàn)行條例規(guī)定的稅額標準的上、下限都提高四倍左右。

  例如,現(xiàn)行條例規(guī)定,人均耕地在1畝以下(含1畝)的地區(qū),每平方米為2元至10元,而新條例則規(guī)定,人均耕地不超過1畝的地區(qū),每平方米為10元至50元。

  為重點保護基本農田,新條例規(guī)定,占用基本農田的,適用稅額還應當在上述適用稅額的基礎上再提高50%。

  稅務總局相關人士認為,稅額標準的提高,意在貫徹最嚴格的耕地保護制度,以合理利用土地資源,加強土地管理,保護農用耕地。

  近年來,耕地占用稅在用地成本中的比例已越來越低。根據(jù)相關部門對山西、內蒙古、吉林、湖南、海南、四川等6省區(qū)地價的抽樣調查,1987年用地成本中耕地占用稅的比例一般在20%左右,2005年已降低到4%以下,2006年全國40個重點城市這一比例均低于1%。

  另外,新《條例》刪除了現(xiàn)行條例不適用于外商投資企業(yè)的規(guī)定,同時在有關納稅人范圍的規(guī)定中增加外商投資企業(yè)和外國企業(yè)。

  對此,中國國家稅務總局相關負責人介紹說,隨著

中國經濟的高速發(fā)展和城市化進程的加速推進,耕地保護的形勢越來越嚴峻,如繼續(xù)對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)不征收耕地占用稅,既有悖于稅收公平原則,也會影響稅收調控功能的有效發(fā)揮。

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