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文明審計(jì)理念之淺見(jiàn)(07-12-6)http://www.sina.com.cn 2007年12月06日 17:12 審計(jì)署網(wǎng)站
黨的十七大報(bào)告提出構(gòu)建和諧社會(huì),進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,并堅(jiān)持從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三個(gè)方面全面推進(jìn),使這三個(gè)方面的建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,就必須強(qiáng)化文明審計(jì)理念,把其轉(zhuǎn)化為每個(gè)審計(jì)干部的自覺(jué)行動(dòng),貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。那么,如何開(kāi)展文明審計(jì),筆者談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。一、開(kāi)展文明審計(jì),要求審計(jì)人員必須注重文明禮儀,在被審計(jì)對(duì)象面前展示審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象禮儀的重要功能在于對(duì)人際關(guān)系的調(diào)解作用,健康得體的禮儀是凝聚情感的潤(rùn)滑劑。因此,每個(gè)審計(jì)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》,自覺(jué)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣,自覺(jué)崇尚文明,樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,不斷提高文明程度。在工作中,應(yīng)自覺(jué)遵守禮儀規(guī)范,時(shí)刻用禮儀規(guī)范約束自己,努力與被審計(jì)單位建立相互尊重、彼此信任、友好合作的協(xié)調(diào)關(guān)系。在與被審計(jì)單位人員談話、了解情況或交換意見(jiàn)時(shí),要言語(yǔ)平和,尊重事實(shí),做到有理有節(jié),平等相待,既不能居高臨下,更不要強(qiáng)詞奪理。應(yīng)按照溫總理“依照法律,符合程序,提高質(zhì)量,文明審計(jì)”的指示和李金華審計(jì)長(zhǎng)提出的“文明審計(jì)”的總體要求,把依法審計(jì)和文明審計(jì)有機(jī)結(jié)合,并將其融入到審計(jì)干部的思想觀念、道德情懷和行為規(guī)范中,融入到審計(jì)工作的全過(guò)程。二、開(kāi)展文明審計(jì),要求審計(jì)人員必須做到清正廉潔,秉公執(zhí)審,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律李金華審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議上指出:廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線。只有做到廉潔自律才能真正維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。因此,要求每個(gè)審計(jì)人員必須樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,自覺(jué)地將自己的言行納入到黨紀(jì)政紀(jì)和法律的制約下,牢固樹(shù)立“立審為公,執(zhí)審為民”的理念,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感。按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)全黨同志提出的“常修為政之德,常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心”的要求,在審計(jì)人員中大力開(kāi)展審計(jì)職業(yè)道德教育,并常抓不懈,增強(qiáng)審計(jì)干部的責(zé)任感和使命感,努力培養(yǎng)高尚的道德情操,切實(shí)做到清正、廉潔,淡薄名利,恪守審計(jì)的職業(yè)道德,防止思想滑坡和道德缺失。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)的獨(dú)立性和公正性,才能真正提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力,最終實(shí)現(xiàn)公正審計(jì)、廉潔審計(jì)、陽(yáng)光審計(jì)的美好目標(biāo)。三、開(kāi)展文明審計(jì),要求審計(jì)人員必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、刻苦專(zhuān)研業(yè)務(wù),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,審計(jì)過(guò)程中碰到的新問(wèn)題和新情況隨之增多,遇到的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。因此,要真正使文明審計(jì)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),更好地發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用,就必須切實(shí)提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是因?yàn)椋菏紫纫哔|(zhì)量的完成審計(jì)工作,就需要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,而只有不斷提高審計(jì)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),才能促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的不斷提升。為此,每個(gè)審計(jì)人員必須自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力開(kāi)闊視野,不斷提高業(yè)務(wù)能力和宏觀理論水平。其次作為審計(jì)工作者還必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神。要不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),積極探索先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法和手段,從而不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量。四、開(kāi)展文明審計(jì)要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)查出問(wèn)題的處理必須做到客觀公正、實(shí)事求是開(kāi)展文明審計(jì),首先要求審計(jì)人員在工作中必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確判斷問(wèn)題的是與非,對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題,要有足夠的證據(jù)來(lái)支持。其次,在交換意見(jiàn)時(shí),要認(rèn)真傾聽(tīng)被審計(jì)單位的意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息中反映的問(wèn)題,應(yīng)切實(shí)做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確。只有這樣,才能真正達(dá)到既維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性,發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督作用,又能幫助被審計(jì)單位提高管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而贏得被審計(jì)單位的贊譽(yù),獲得社會(huì)各界的好評(píng)。五、開(kāi)展文明審計(jì),要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系, 寓服務(wù)于監(jiān)督之中,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“審、幫、促”作用查處和揭露問(wèn)題不是審計(jì)的最終目的,其最終目的是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位完善制度,規(guī)范管理,維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)安全、完整,減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。因此,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,是文明審計(jì)的必然要求。一是要求審計(jì)人員必須牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)的理念,在審計(jì)過(guò)程中要善于從積極的角度去發(fā)現(xiàn)、思考和解決問(wèn)題。二是必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的定性把握,既要堅(jiān)持原則,又要注重與被審計(jì)單位的溝通與交流。在與被審計(jì)單位交換意見(jiàn)時(shí),要充分聽(tīng)取被審計(jì)人員的意見(jiàn),營(yíng)造和諧的審計(jì)環(huán)境。三是在項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)還應(yīng)將被審單位的整改情況作為審計(jì)工作的重要一環(huán),對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,真正發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“審、幫、促”作用,切實(shí)把文明審計(jì)的理念貫穿于審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展文明審計(jì),就是要按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的思想道德教育,使廣大審計(jì)干部牢固樹(shù)立文明審計(jì)理念,將這一理念根植于每個(gè)審計(jì)干部的心里,并賦之于審計(jì)實(shí)踐中,最終達(dá)到思想和行動(dòng)的和諧統(tǒng)一。(作者:審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦 趙綿才)
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