新華網(wǎng)北京12月5日電 (記者 周英峰) 5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，鼓勵(lì)消費(fèi)將是明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“著力點(diǎn)”之一。

　　今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)穩(wěn)中略快的態(tài)勢。從需求層面看，得益于消費(fèi)、投資和凈出口“三駕馬車”的強(qiáng)勁增長。前10個(gè)月，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長16.1%，外貿(mào)出口總值同比增長26.5%。

　　雖然消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有所提高，但投資與消費(fèi)的比例仍然失衡。前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為37%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率則達(dá)到了41.6%。

　　中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海介紹說，從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最終動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一般應(yīng)為80%左右。當(dāng)前，中國投資和出口增長過快、消費(fèi)相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然非常突出。

　　目前，中國的投資率比發(fā)達(dá)國家平均水平高近20個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)率卻低近20個(gè)百分點(diǎn)。中國社會(huì)科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所副所長李向陽認(rèn)為，消費(fèi)不旺及由消費(fèi)所決定的內(nèi)需不足，有著特殊和復(fù)雜的原因。

　　首先，內(nèi)需特別是消費(fèi)不足很大程度上由中國居民個(gè)人可支配收入不足引發(fā)，因?yàn)槭杖霙Q定消費(fèi)。其次，政府財(cái)政收入雖逐年增多，但多用于行政事業(yè)開支和生產(chǎn)性投資而非拉動(dòng)需求。另外，教育、醫(yī)療以及住房等社會(huì)保障體制不健全，使得人們遠(yuǎn)期消費(fèi)支出增加，而不愿增加當(dāng)前消費(fèi)。

　　李向陽指出，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展中國家有抑制消費(fèi)、鼓勵(lì)投資的傾向，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性有關(guān)。但是，經(jīng)濟(jì)增長過渡依賴投資和出口，不利于經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新階段，逐漸提高消費(fèi)在GDP增長中的貢獻(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　曹建海表示，要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長中的需求結(jié)構(gòu)矛盾，必須采取一系列調(diào)控措施。其中，首要的是實(shí)行有保有壓的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決抑制不合理的投資需求和出口需求。同時(shí)，要進(jìn)一步改革收入分配制度、完善社會(huì)保障體系。另外，還要注意防止通貨膨脹影響低收入人群的基本消費(fèi)能力。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持好字優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資和出口相協(xié)調(diào)。要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，完善社會(huì)保障體系。專家認(rèn)為，上述措施顯示中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，將有助于提高人們的消費(fèi)能力。

　　2005年以來，中國消費(fèi)需求年均增長保持在12%以上，并出現(xiàn)了逐步加快的形勢。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家分析認(rèn)為，受宏觀經(jīng)濟(jì)景氣，新增就業(yè)人數(shù)增多，居民收入增長較快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及“奧運(yùn)景氣”推動(dòng)作用等基本因素影響，預(yù)計(jì)2008年社會(huì)消費(fèi)將延續(xù)偏旺增長的態(tài)勢。