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解讀2007年外資并購大事件http://www.sina.com.cn 2007年12月05日 00:45 《法人》
外資并購給我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機(jī)遇,但是,也給我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不容忽視的負(fù)面效應(yīng) 文 本刊記者 呂冰心 近年來,外商對華直接投資出現(xiàn)了一些變化,外資大量以并購國內(nèi)企業(yè)的形式進(jìn)入我國。2004年以前,外資以并購形式對我國的投資只占直接投資的5%,2004年,這一比例快速上升為11%,2005年接近20%。特別引人注意的是,一些跨國公司和國外投資基金對中國一些行業(yè)的重點企業(yè)實施并購。2007年,外資并購依然活躍,但是,企業(yè)、政府對于外資并購變得敏感而謹(jǐn)慎,并出現(xiàn)一些新的跡象:并購對象集中于政策敏感度低的大宗消費品領(lǐng)域;并購客體目標(biāo)傾向于民營企業(yè);敏感行業(yè)的目錄清單變長;高敏感度行業(yè)的并購難度加大?梢哉f,2007年,是外資并購逐漸走向成熟和理性的一年。 對于2007年的外資并購大事件,我們邀請了大成律師事務(wù)所高級合伙人、北京律協(xié)風(fēng)險投資委員會主任呂良彪律師做出專業(yè)解讀。 案例一:凱雷并購徐工 徐工,是中國裝備制造業(yè)的龍頭。凱雷,世界上最大的私人股權(quán)投資基金,由于有多名國家領(lǐng)導(dǎo)人在該基金擔(dān)任要職,是一個有“總統(tǒng)俱樂部”之稱的美國投資機(jī)構(gòu)。 凱雷收購徐工機(jī)械大戲可謂一波三折。收購比例從最初的85%降至5個月前的50%,再降至如今的45%,凱雷的收購設(shè)想也從絕對控股變成了參股。在收購比例降低的同時,收購價格還在不斷攀升。而且,此次并購還需經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)后才能生效! 此前,凱雷相關(guān)人士表示,公司將等待商務(wù)部就此事做最后決定,不會再就此事進(jìn)行談判,如果批準(zhǔn),則合同自動順延至批準(zhǔn)之日生效,如果被否決,凱雷將不會再做出讓步,會直接退出此次收購。 解讀: 凱雷欲并購徐工引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,其實是國人、國家經(jīng)濟(jì)安全意識開始覺醒,是對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)心。事件過程讓我們看到民眾輿論對商業(yè)談判乃至國家政策的影響,也生動感受到博弈過程中各方“度”的掌握。 曾有所謂的精英人士自我反省,稱國人“義和團(tuán)”式的情感違反了國際商業(yè)規(guī)則,進(jìn)而影響到凱雷對徐工的收購,這是一種完全錯誤的認(rèn)識。其實,對外資并購進(jìn)行國家安全審查并非我國獨有。許多國家特別是發(fā)達(dá)國家都有相應(yīng)的管制措施,防止外國投資影響本國國家安全和經(jīng)濟(jì)安全。如美國就設(shè)立了外國投資委員會,專門負(fù)責(zé)對外資并購美國企業(yè)是否影響美國國家安全進(jìn)行審查。 案例二:達(dá)能并購?fù)薰?/strong> 1996年,達(dá)能和娃哈哈進(jìn)行了一場同床異夢的聯(lián)姻:娃哈哈與法國達(dá)能、百富勤控股之金加投資公司合資成立娃哈哈合資公司。 由于亞洲金融風(fēng)暴的影響,百富勤將其在金加投資公司的股份出售給了達(dá)能,金加公司變成了達(dá)能獨家控股的公司。娃哈哈合資公司也就變成了達(dá)能控股51%的合資公司。 由于亞洲金融風(fēng)暴的影響,百富勤將其在金加投資公司股份出售給了達(dá)能,金加公司變成了達(dá)能獨家控股公司。娃哈哈合資公司也就變成了達(dá)能控股51%的合資公司。 十年后的2006年,達(dá)能欲以40億價款收購?fù)薰呛腺Y公司51%的股權(quán),引發(fā)了全球矚目的“達(dá)娃之爭”。 2007年整整一年,政府、企業(yè)、媒體、律師等各方利益相關(guān)者和業(yè)內(nèi)外人士紛紛參與到“達(dá)娃之爭”的大討論之中。但是,截至目前,“達(dá)娃之爭”依然沒有結(jié)束。 解讀: 陷入法律困境對于達(dá)能和娃哈哈雙方而言是一個雙敗的結(jié)局。從目前情況來看,國家商標(biāo)局核準(zhǔn)娃哈哈商標(biāo)由合資公司持有的可能性不存在,娃哈哈集團(tuán)及其創(chuàng)立人宗慶后,不應(yīng)該放棄娃哈哈這一民族品牌而另起爐灶。在達(dá)能方面不可能單獨持有娃哈哈品牌的前提下,解決達(dá)能娃哈哈事件無外乎以下幾種方式: 一、達(dá)能、娃哈哈的和解:此案在杭州仲裁過程中,達(dá)能方代理人提出愿意和解,遭到娃哈哈一方斷然拒絕。但這并不意味著娃哈哈一方完全拒絕與達(dá)能和解,而是一種訴訟策略的需要。隨著事態(tài)的發(fā)展,各種中間力量包括政府的明示與暗示,以及各方利益的需要,都可能使事件得以和解。 二、第三方介入的重組:無論是非合資公司的并購,還是娃哈哈合資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“白衣騎士”的介入都將起到至關(guān)重要的作用。在對訴訟、仲裁的前景進(jìn)行基本分析后,這一戰(zhàn)略問題應(yīng)放到至關(guān)重要的地位上來考慮。達(dá)能的投資一向要索取超額回報,若要解除這一跨國婚姻,娃哈哈也要給達(dá)能足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而無論其帶來多少“嫁妝”。 三、通過訴訟、仲裁確定商標(biāo)權(quán)屬。問題在于,本案絕非單純的法律問題,所以單純依靠法律也不能解決問題。裁決不能解決深層次問題:商標(biāo)歸屬達(dá)能,其在中國市場的經(jīng)營亦舉步維艱,而且樂百氏的前車之轍猶在,娃哈哈商標(biāo)的前途將不容樂觀;商標(biāo)歸屬娃哈哈集團(tuán),則其所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任亦不容樂觀。 案例三:法國SEB并購蘇泊爾 凱雷并購徐工的激烈爭執(zhí)及多方利益博弈尚未了結(jié),全球知名的炊具業(yè)巨頭法國SEB賽博公司并購中國蘇泊爾股份有限公司的激烈爭執(zhí)又浮出了水面。在整個審批期間,蘇泊爾股價持續(xù)上漲,股價從15元整整翻了一倍多。 2007年4月11日,法國SEB國際股份有限公司最終成功收購蘇泊爾,SEB集團(tuán)將持有蘇泊爾61%的股份,為實際控股股東。這也成為了我國實施反壟斷審查聽證制度后的第一案。 法國SEB在并購蘇泊爾過程中受到了來自蘇泊爾競爭對手所施加的阻力。愛仕達(dá)、雙喜、順發(fā)等六家企業(yè)曾經(jīng)在北京聯(lián)合簽署《緊急聲明》,反對法國SEB集團(tuán)絕對控股蘇泊爾。他們認(rèn)為,蘇泊爾在中國炊具細(xì)分市場占有率很高,法國SEB控股后,會形成外資壟斷中國市場的格局,希望有關(guān)部門阻止這項“危及行業(yè)企業(yè)生存”的壟斷式并購。 解讀: 按照2006年9月8日商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的外資并購新法規(guī)《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,國家重點行業(yè)、“中國馳名商標(biāo)”、反壟斷審查等都要納入審批范圍。而國內(nèi)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、有競爭關(guān)系的企業(yè),都可要求對該并購進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)安全審查。蘇泊爾的六家競爭對手不斷發(fā)布反對該收購案的意見,但由于這一規(guī)定尚無實施細(xì)則,使蘇泊爾的審批成為一時懸疑。為此,商務(wù)部先后向中國五金制品行業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會征求意見! 在某種意義上,從資本的動機(jī)來看,金融資本追逐短期利益,對產(chǎn)業(yè)的傷害度較輕;而產(chǎn)業(yè)資本追逐長期的產(chǎn)業(yè)控制權(quán),反而對產(chǎn)業(yè)生態(tài)破壞較大。在國際產(chǎn)業(yè)資本最早進(jìn)入的國內(nèi)日化產(chǎn)業(yè),早期的民族品牌幾乎全部消失。如今,啤酒、水泥等一般性大宗消費品領(lǐng)域,也出現(xiàn)了這些苗頭。從這個意義上看,SEB集團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)資本收購蘇泊爾的問題,比金融資本主導(dǎo)的“徐工并購案”更值得關(guān)注。 案例四:阿爾斯通并購武漢鍋爐 “談判時阿爾斯通把價格壓得很低,可以用‘苛刻’來形容!币晃粎⑴c重組的人士表示,在武漢市國資委的撮合下,阿爾斯通和武漢鍋爐集團(tuán)達(dá)成的最初收購價格是3.29億元,合每股2.18元,較武鍋集團(tuán)2005年凈資產(chǎn)2.07元溢價5%。 在審批過程中,有關(guān)部委曾對這一價格提出不同意見。據(jù)知情人士透露,國務(wù)院、國資委和證監(jiān)會的官員曾建議,收購價格可與公司市值相結(jié)合,更加市場化一些。 2007年7月7日,阿爾斯通和武鍋終于等來了證監(jiān)會的一紙“無異議”批文。加上兩家公司此前分別于2007年3月和4月收到的國務(wù)院、國資委、商務(wù)部批復(fù),阿爾斯通對武鍋的收購終于完成了全部審批手續(xù),進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。至此,世界五百強(qiáng)之一,法國阿爾斯通公司旗下的阿爾斯通(中國)投資公司收購武鍋一案已經(jīng)獲得了國家有關(guān)部門的全部放行。 在2006-2007年幾樁大的并購案中,輿論的焦點往往集中在凱雷并購徐工等引起很大爭議的事件上。而低調(diào)進(jìn)行的阿爾斯通對武鍋的并購,雖然也歷時一年多,但收購之旅最終順利成行。這樁看似幸運的聯(lián)姻,該如何解讀? 解讀: 十年前,民族膠片業(yè)面臨國際巨頭的覬覦,中國采取的是“引狼入室”、放任自流的方式,結(jié)果導(dǎo)致中國民族攝影膠片行業(yè)的毀滅;日化產(chǎn)業(yè)的并購,導(dǎo)致中國當(dāng)時一批的民族知名品牌被雪藏。諸如武鍋這樣的企業(yè)們,被阿爾斯通們所控股后,多年的品牌是否保留,以及武鍋們自身的研發(fā)能力能否增強(qiáng),能否避免“技術(shù)空心化”的命運,是我們今天必須關(guān)注的問題。 案例五:高盛并購紅獅水泥 紅獅集團(tuán)是一家專業(yè)從事水泥生產(chǎn)和銷售的民營企業(yè),產(chǎn)能列浙江省第二位,現(xiàn)已成為國家重點支持的12家大型企業(yè)集團(tuán)之一。 2007年8月,高盛正式牽手紅獅。高盛一擲8000萬美元,參股紅獅水泥25%股權(quán)。 就在一個月前,紅獅水泥的同城兄弟——浙江立馬水泥也出現(xiàn)在中國建材行業(yè)排頭兵——央企中國建材股份有限公司計劃收購的名單之中。中國建材宣布,與10家民營水泥公司簽訂意向書及框架協(xié)議,收購它們?nèi)炕蜃钌?0%股權(quán),其中8家簽訂意向書的水泥廠年產(chǎn)能力加在一起達(dá)到1800萬噸,另2家簽訂框架協(xié)議公司的熟料日產(chǎn)能力為7500噸。 解讀: 高盛參股紅獅水泥,體現(xiàn)出其投資戰(zhàn)略的成熟。與中國式PE(風(fēng)險投資)的貿(mào)然決策完全不同,類似高盛和凱雷這樣的國外投資機(jī)構(gòu),對項目做技術(shù)判斷時,有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)與流程體系。任何一個項目,通過流程一看就知道是否符合標(biāo)準(zhǔn)。而且,這些項目發(fā)展到最后基本上都能在海外上市。面對一個具體項目,這些機(jī)構(gòu)會配備龐大的調(diào)查隊伍,嚴(yán)格按照流程進(jìn)行盡職調(diào)查,有時候還會通過各方中介機(jī)構(gòu)之間的相互“爭斗”來實現(xiàn)項目的最優(yōu)化。而除了鼎暉投資等少數(shù)機(jī)構(gòu),國內(nèi)PE對此是望塵莫及的。 案例六:外資并購白酒 繼2004年啤酒行業(yè)被并購、2005年葡萄酒行業(yè)被并購之后,2007年,在酒類行業(yè)中,一場外資“入侵戰(zhàn)”的序幕再次徐徐拉開,形成了第三撥外資并購高峰,只是這次并購來得似乎更加兇猛,其目光對準(zhǔn)的是未被外資“染指”的中國酒類的最后“一塊凈土”——白酒行業(yè)。 2007年1月,世界第一大烈酒集團(tuán)帝亞吉歐以2.03億元受讓成都盈盛投資持有的四川全興集團(tuán)43%的股權(quán),一舉成為四川全興集團(tuán)的第二大股東,并間接持有水井坊16.64%的股份,這被稱為“白酒行業(yè)第一并購案”。 2007年4月,古井集團(tuán)發(fā)布公告說,古井貢酒100%國有產(chǎn)權(quán)已于4月10日完全轉(zhuǎn)讓給了IBHL。據(jù)公開資料顯示,IBHL是ThaiBev完全控股的香港子公司,ThaiBev是一家泰國公司,其控股股東為泰國華裔首富蘇旭明。 2007年5月16日,隸屬法國路易威登集團(tuán)的酩悅軒尼詩酒業(yè)公司與四川劍南春(集團(tuán))公司達(dá)成了一項合作協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,酩悅軒尼詩將擁有劍南春(集團(tuán))旗下四川文君酒廠有限公司55%的股份,劍南春持45%的股份。合資后的文君公司將成為酩悅軒尼詩公司在中國國內(nèi)乃至亞洲投資的第一個生產(chǎn)性企業(yè)。 解讀: 酒類作為高附加值的行業(yè),古往今來各國一般都限制外商進(jìn)行投資。作為企業(yè)一方,全興集團(tuán)欲通過并購做大做強(qiáng)企業(yè)也在情理之中,但這種并購理應(yīng)受到審查。日前,在北京舉辦的跨國公司CEO年會上,中國國務(wù)院發(fā)改委副主任就明確提出:對于外商投資的領(lǐng)域,要嚴(yán)格按照《外商投資指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。這種真正以我為主的姿態(tài),正昭示著中國民族經(jīng)濟(jì)在與跨國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展過程中的日漸成熟。 相關(guān)鏈接: 各國法律對跨國并購的管制規(guī)定: 1、美國:美國的并購法規(guī)體系主要由兩部分法規(guī)組成:一是國會規(guī)制并購行為的法律,二是政府規(guī)制并購的行為準(zhǔn)則。美國在上世紀(jì)30年代就制定了《反托拉斯法》,還設(shè)立了外國投資委員會,對重要行業(yè)的跨國并購進(jìn)行評估和審查。比如,我國聯(lián)想集團(tuán)并購IBM的PC業(yè)務(wù)就曾經(jīng)受到美國外國投資委員會的審查,中海油并購美國尤尼科石油公司、海爾并購美泰公司等,均因美國政府干預(yù)而失敗。 2、德國:德國《公司法》規(guī)定,跨國收購中,當(dāng)一個人收購德國公司25%或50%以上的股份或表決權(quán)時,必須通知聯(lián)邦卡特爾局;當(dāng)收購產(chǎn)生并加強(qiáng)市場控制地位時,這種收購將被禁止。 3、加拿大:目前,任何超過2億美元的并購協(xié)議都必須經(jīng)過加拿大政府批準(zhǔn)方可生效。 4、韓國:已經(jīng)出臺了幫助國內(nèi)企業(yè)抵御外資惡意收購的新規(guī)則。這項在2005年3月份生效的新規(guī)則規(guī)定,持有公司股份超過5%的投資者,在公開控制公司經(jīng)營權(quán)的意向后,5日內(nèi)不得行使投票權(quán)且不得繼續(xù)購入股票。韓國公司成為收購目標(biāo)后,可以增發(fā)股票或發(fā)行債券以對抗惡意收購。如果投資者在柜臺市場(一種場外交易市場)公開收購某公司5%以上股份,目標(biāo)公司可以發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或其他證券來進(jìn)行自我保護(hù)。
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