隨著改革的不斷深入，國家賦予審計監督的職責越來越重要，工作任務越來越艱巨，對審計工作的要求也越來越高，要履行好審計監督職能，最關鍵的就是要抓好審計隊伍建設，建設一支高素質的審計干部隊伍，那么，如何加強縣市審計機關干部隊伍建設呢。筆者認為，加強縣市審計機關干部隊伍建設，要在“四抓”上下功夫。一、抓“龍頭”，建設高素質的領導班子黨的十七大指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。 領導班子是干部隊伍的“龍頭”，“龍頭”的引領作用發揮得好，才能激發整支隊伍的戰斗力，增強凝聚力和向心力。只有抓住了這個關鍵環節，加強隊伍建設的各項措施才能夠得到貫徹落實。一是要加強理論學習。新形式要求領導干部要注意學習新的理論、新的知識，以適應新形勢、新任務、新目標的要求。政治理論知識的學習，對提高政策理論水平和提高運用理論指導實踐具有重要意義。領導班子成員的理論水平和思想認識提高了，才能認真研究全局性、前瞻性重大問題，做到工作思路求新、改革理念求深、事業發展求特、管理舉措求嚴，進一步增強做好新時期審計工作的責任感和使命感，才能提高服務本領和意識，增強駕馭全局的能力。二是要加強業務知識的學習。業務知識水平高低成為直接影響隊伍服務水平高下，直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度、直接影響到審計隊伍對“三個代表”貫徹程度。因此，加強學習，樹立終身學習理念應成為班子和隊伍適應新形勢、服務新發展、開拓新事業、創新新思路的必然要求。三是要注意團結協作，發揮班子整體作用。個體的智慧和力量是有限的，快速發展的今天對團隊合作提出了新的要求。工作要有新突破，關鍵要靠班子帶領全體人員去共同努力實現。在工作中，班子成員分工協作，相互配合，堅持原則、發揚民主，才能形成一個“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的良好氛圍。重大事項集體研究，大事小事互相溝通，才能形成一個盡職盡責、顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式，特別是民主生活會，暢所欲言，積極開展批評與自我批評，客觀分析剖析自己，才能提高班子的凝聚力，提高隊伍的戰斗力。四是要發揮帶頭模范作用，切實轉變作風。作風建設關乎事業全局，要以優良的黨風促政風帶民風，審計機關要帶好頭。領導干部只有帶頭轉變作風，下功夫對重大問題進行調查研究才能應對發展機遇的挑戰。領導班子只有始終堅持黨的根本宗旨，始終牢記“兩個務必”，始終實踐“三個代表”，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，才能真正保持同人民群眾的血肉聯系。在日常工作中，要樹立正確的政績觀，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，堅持重實際、鼓實勁、少喊口號，不說空話套話，不做表面文章，講求實效，扎扎實實地做好各項工作。要把生活作風建設放在同思想作風、學風、工作作風建設同樣重要的位置來抓，加強思想道德修養，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，管住小節，擋住誘惑，追求健康向上的生活情趣，抵制貪圖享樂的生活作風，真正做到自重、自省、自警、自勵，才能經得起任何考驗，才能為隊伍做出表率。二、抓本領，造就一批業務過硬的精兵強將一是抓好審計人員業務知識的更新和提高。在世界科技發展日新月異、經濟突飛猛進的今天，如果審計人員不及時學習掌握新知識就跟不上時代的步伐，審計工作要為經濟建設服務將是一句空話。對審計機關來說，老的業務骨干面臨知識老化，需要更新充實；新的同志需要進一步實踐提高和學習新的技術。這就要求我們改進培訓方法，要從多方位、多學科、多門類開展培訓。缺什么就培訓什么。另外還要選送業務骨干到大專院校脫產進修，學習現代企業管理知識和宏觀經濟管理知識，了解外國審計動態，進一步拓寬知識面，掌握先進的審計技術和方法。二是抓好學歷教育與業務職稱考試為主的繼續教育。審計機關是高層次綜合經濟監督部門，涉及的部門多、行業廣，要求工作人員有較高、廣博的文化科學知識和業務能力，所以，我們必須舍得花本錢，加大人才培養力度。在審計機關人員編制有限的情況下，要針對目前審計機關所缺乏的專業人才，選送年輕有為的同志到大專院校深造，使他們能系統掌握審計及相關基礎理論。同時要在時間上、財力上、精神上支持鼓勵有志于自學成才的同志。還可以統一訂購審計及相關專業技術資格考試資料，精心組織搞好職稱統考輔導。要對自學成才獲得職稱和資格的審計干部進行獎勵。“磨刀不誤砍柴功”，只有重視審計人員智力方面的投資，審計工作的發展提高才會有堅實的基礎。三是抓崗位練兵，從實踐中鍛煉提高。可以由省或市級審計機關有計劃地在全省或市范圍內抽調人員，分成若干審計組，派專家帶領完成1至2個審計項目，進行實地練兵，傳授技藝，工作與學習相結合，理論與實踐相結合，逐步提高他們的實際操作能力。另外，有計劃地對審計人員輪崗，壓擔子，承擔主審項目，促使他們都有壓力，都能多學習、多接觸審計對象，以提高工作適應能力，使每個審計人員都成為精兵良將。三、抓廉政，造就一支群眾信賴的廉潔隊伍一是加強審計隊伍的廉政教育，筑起拒腐保廉的思想防線。我們要遵照 “從嚴治理審計隊伍”的要求，加強對審計干部的思想教育，以防為先，嚴筑防線。要善于發現思想上新的苗頭和傾向。與社會上一些高收入單位相比，審計機關工作清苦，收入不高，還會得罪一些單位和個人。對此，要加強教育，尤其對不健康的思想苗頭及時糾正，有計劃地組織學習廉政先進事跡，組織到貧困地區進行訪貧問苦，使審計人員牢固樹立為人民服務思想，自覺糾正不良傾向，做清正廉明的公務員。二是加大對審計干部的內部監管力度。對審計人員的工作信任、重用不等于疏于監督。要特別注重“以審謀私”現象的發生。建立和執行審計回訪、復核、復審、質量檢查、舉報制度和獎懲制度。及時表揚獎勵好人好事，要建立專司廉政的專職或兼職機構，設立紀檢組（室），配備一定的專職或兼職干部，使這方面工作有人專管，使審計人員時刻以嚴明的紀律規范行為，具有良好的形象。三是正視社會現實，反腐保廉與關心愛護干部相結合。加強廉政建設，不讓審計干部栽倒，是一種政治上的愛護。但隨著社會經濟的發展，加強對干部教育和監管的同時，也要從生活福利和政治待遇等方面盡力關心，使他們減少生活壓力和后顧之憂，安心積極做好審計工作。四、抓制度，營造良好的管理環境審計工作要做到依法、科學、高效、有序，必須具備一套行之有效的行為規則。制度管理是確保審計工作得以健康有序開展的必要保證，是促進審計工作科學化、制度化、規范化的必然要求。要堅持“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的指導思想，完善長期審計實踐中形成的一些行之有效的工作制度，不斷推進制度創新。一是抓好審計機關內部的制度建設。以審計工作五年發展規劃要求為目標，結合審計實際，全面、系統地進行制度建設，通過建立健全內部制度，規范財務管理和資產管理行為，推進審計工作的法制化和規范化。二是努力構建責任管理體系。構建目標責任管理體系、審計質量責任管理體系、日常工作責任管理體系、廉政責任管理體系，以定責、問責來促進履責，增強制度效應，形成自覺工作機制。三是建立審計質量責任制和執法過錯責任追究制度，明確審計人員的崗位職責，加大對執法行為的監管力度，確保審計工作的效率和質量。四是強化依法審計意識，牢固樹立依法審計觀念，嚴格落實各項審計法規，做到審計程序合法、審計行為規范、審計問題定性準確、審計結果客觀公正。（作者：湖南省懷化市審計局 劉空軍 黃淵邦）

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