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新浪財經

山東各地審計機關深入學習貫徹十七大精神努力推動審計工作發展(07-12-4)

http://www.sina.com.cn 2007年12月04日 17:31 審計署網站

  黨的十七大召開以后,山東省各級審計機關立即行動起來,結合審計工作實際研究思路、謀劃措施,迅速在全省范圍內掀起了學習貫徹十七大精神的熱潮,以十七大精神為指導,努力推動審計工作發展,提高審計工作水平。

  青島市審計局要求審計人員聯系實際,深入思考,精研細讀,深刻領會和落實十七大精神。一是深入思考審計工作貫徹落實十七大精神的使命和責任。全面深入系統地學習黨的十七大對經濟、政治、文化和社會建設做出的全面部署,明確目標任務,增強政治意識、大局意識、責任意識,強化審計監督工作,努力完成時代賦予的崇高使命。二是深入總結審計工作改革與發展的新經驗。結合學習十七大報告對十六大以來工作成就的總結和對改革開放偉大歷史進程與寶貴經驗的深刻闡述,認真總結審計二十多年來改革與發展的成就與經驗,提高對走中國特色審計發展道路的認識。三是始終保持與時俱進的精神狀態。結合審計工作實際,深入學習和掌握十七大提出的新思想、新論斷、新舉措,進一步解放思想、更新觀念,創新審計理念、審計機制、審計技術,整合力量、聚集智慧,充分發揮審計服務監督職能,不斷開創審計工作新局面。四是認真研究審計如何貫徹落實十七大精神。在關注民生、關注黨的執政能力建設、關注廉政建設的大課題下,緊緊圍繞全局審計工作目標,理清發展思路,深入開展學習和調查研究,繼續探索推進效益審計,深化經濟責任審計,穩步實施審計公告,加大政府投資審計和企業審計力度,加強專項資金審計和審計調查。

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審計局以學促審,重點抓好為中心工作服務和為被審計單位服務工作。年底前,除完成好年度計劃和市領導臨時交辦的審計任務之外,集中力量組織好政府債務、土地出讓金管理,社保基金、新農合基金,新城區建設政府投資效益、中學教育收費等大型審計和審計調查,充分發揮好政府謀士的作用,更好地服務于市委、市政府宏觀決策和管理。從業務科室抽調精通企業管理和企業會計的審計人員,選擇部分經濟效益好的大型民營企業進行“內部審計”,為企業內部管理和經濟效益情況“會診把脈”,為促進企業管理、確保政府扶持民營企業發展的政策措施落實到位服務。

  濰坊市審計局從“六個方面”深入貫徹落實十七大精神。一是深化財政審計,形成有利于科學發展的宏觀調控體系。以財政支出審計為重點,關注預算分配的公平性和合理性,促進建立科學規范的財政轉移支付制度;加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執行情況的審計監督,提高財政資金效益。二是推進投資效益審計,加快轉變經濟發展方式。加強對國家投資的道路改造、河流治理工程等重點基礎設施項目的審計監督,實行建設資金審計與建設項目審計相結合,探索投資效益審計新路子,提高國家建設項目管理水平和資金使用效益。三是加強“民生”審計,推動和諧社會建設。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為審計工作的基本著眼點,加大對科教、文化、衛生、社保等民生工程專項資金的審計監督力度,努力為構建和諧社會服務。四是加強農業和資源環保審計,推進社會主義新農村建設。繼續圍繞農民增收這一核心任務,重點關注國家惠農政策落實情況和各項涉農資金的管理使用情況,以及有關制度是否健全有效,切實維護農民合法利益,維護社會穩定,提高涉農資金使用效益。強化環保審計,為加快建設資源節約型、環境友好型社會服務。五是抓好經濟責任審計,促進提高黨的執政能力建設。按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,全面推進黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員經濟責任審計,不斷完善制約與監督機制,推進“為民、務實、清廉、高效”行政管理體制改革,促進黨風廉政建設。六是以科學發展觀和社會主義核心價值體系為指導,圍繞黨的十七大提出的新任務、新要求,加大審計工作改革和創新力度,進一步加強審計隊伍建設,推動全市審計工作又好又快發展。

  泰安市審計局貼近工作實際,制定學習貫徹十七大精神的實施意見,充分發揮審計監督職能作用。第一,創新審計工作思路。積極進取,開拓創新,認真研究和切實安排好明年的各項審計工作,在工作中充分體現科學發展、與時俱進的精神。第二,突出審計重點。不斷深化預算執行審計,促進完善公共財政體制;加強專項資金審計,確保各項惠民政策的落實;緊緊圍繞民生問題,重點抓好農業專項資金、環保資金、社保資金、扶貧資金審計等,切實維護好人民群眾的根本利益。第三,創新審計方法。積極研究改進審計的組織實施方式和具體操作方法,更新審計手段,探索計算機輔助審計,努力提升審計成果質量和水平。第四,提高審計實效。緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標開展審計工作,注重審計實效,正確處理好監督與服務的關系,寓服務于監督之中,充分發揮審計機關的參謀助手作用,為實現全市經濟新跨越作出更大貢獻。

  威海市審計局深入學習領會十七大精神實質,搞好“五個結合”。一是與高質量完成當前各項審計任務結合起來。以十七大精神為指導,妥善處理工學矛盾,按照科學規劃、統籌安排、提高效率、務求實效的原則,保質保量地完成上級機關安排的指令性任務和地方黨委政府交辦的審計事項。二是與爭取明年工作良好開局結合起來。以十七大精神為指針,明確明年審計工作指導思想、工作思路和工作重點,認真做好財政預算執行審計的各項準備工作,進一步促進財稅管理體制改革,規范預算管理,提高財政資金使用效益;認真做好“民本審計”的各項規劃,抓住人民群眾最關心、與基層百姓切身利益關系最密切的社保、慈善救助、農業開發等焦點問題開展審計;及早研究確立改進完善經濟責任審計的各項措施,有效發揮經濟責任審計的制約監督和預警防范作用,促進黨風廉政建設,提高干部科學執政能力。三是與促進工作創新結合起來。在深刻理解和把握十七大精神實質的基礎上,結合審計工作實際,深入分析新形勢對審計工作帶來的新變化,以科學發展觀為指針,大力推進審計創新,努力構建領導作風民主、干群協調一致、倡導團結互助、激發創造活力、執法公正規范的服務型審計機關,實現審計工作科學發展。四是與加強廉政建設結合起來。按照建設社會主義民主政治有關要求,積極探索與社會主義市場經濟體制相適應的學習、教育、制度、法規、監督并重的防腐體系,構筑遵紀守法的堅強思想防線。五是與加強隊伍建設結合起來。按照關于加強黨的執政能力建設要求,加強領導班子建設和干部隊伍建設,努力建設一支高素質的審計干部隊伍。以建設文明和諧機關為目標,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,積極開展審計文化建設。

  日照市審計局三措并舉落實十七大精神。一是全面落實科學發展觀,提高審計監督能力。嚴格審計執法,把審計項目質量控制落到實處;完善審計業務綜合考核制度,落實執行責任,強化考核結果的運用和監督;進一步深化政務公開,提高審計執法透明度。二是圍繞黨委政府工作中心開展審計監督,為經濟發展大局服務。抓住促進發展的關鍵環節,突出對經濟發展的熱點、難點問題的審計監督,及時發現經濟發展中存在的問題和隱患,探究成因,尋求對策,為黨委、政府科學決策提供參考依據,促進全市經濟社會又好又快發展。三是樹立民本審計觀,促進社會主義和諧社會建設。以“關心民生,服務百姓”作為審計工作的出發點,以檢查各項惠農政策的落實情況作為審計工作的重要內容,深入分析涉農投入及資金和項目管理的整體情況,促進有關惠農政策落實和法規制度的完善,保護弱勢群體的合法權益,促進社會公平、正義。

  德州市審計局堅持學以致用、用以促學,從六個方面落實十七大精神。一是以揭露問題,規范管理,促進改革為目標,深化預算執行審計,為政府宏觀決策服務。二是以關注民生、服務宏觀、建設和諧德州為目標,開展專項資金審計,促進惠民政策的落實。三是以推進社會主義新農村建設為目標,開展涉農支農惠農政策落實情況的審計和審計調查,切實維護農民的合法利益,維護社會穩定,提高涉農資金使用效益。四是以提高黨的執政能力建設為目標,積極開展領導干部經濟責任審計,促進加強干部管理監督和黨風廉政建設。五是以規范管理、節約資金為目標,全面加強政府投資審計,促進規范項目管理、資金節約和廉政建設。六是以構建“五型機關”為目標,進一步加強審計機關自身建設,增強審計干部的思想政治覺悟,為審計事業的發展提供強大的人力資源。

  臨沂市審計局以十七大精神為指導,努力做好六個方面的工作。一是按照深化財稅體制改革的要求,進一步抓好財政審計,促進完善公共財政體系;二是按照推進社會主義新農村建設的要求,進一步加大對涉農資金的審計力度,促進各項支農、惠農政策的落實;三是按照加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力的要求,進一步加大對重點建設項目及環保、土地等專項資金的審計力度,突出效益審計,關注經濟、社會和生態效益,促進資源節約和減少損失浪費;四是按照完善制約和監督機制的要求,進一步加強經濟責任審計,強化對領導干部的監督,促進各級領導干部依法用權、依法行政;五是按照著力保障和改善民生的要求,加大對教育收費、醫療衛生、社會保障等重點資金的審計力度,促進社會公平正義,推動建設和諧社會。六是按照全面推進黨的建設新的偉大工程的要求,繼續加強審計機關黨的建設,積極推進黨內民主,全面鞏固和發展先進性教育活動成果,著力推進審計機關反腐倡廉體系的建設。

  濱州市審計局“五結合”貫徹落實十七大精神。一是與建設學習型機關相結合。通過學習,用黨的最新的科學理論武裝頭腦,提高自身的理論素養,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;掌握與自己業務工作密切相關的現代經濟、審計、科技、金融和法律等方面的知識,豐富知識儲備,提高工作能力。二是與黨委政府中心工作相結合。把學習十七大報告同市委、市政府“拼搏07,再創佳績”的總體要求相結合,圍繞解決經濟和社會發展中存在的突出問題,高質量、高效率地做好每一個項目的審計工作,堅決維護財經法紀,提高財政資金使用效益,促進黨風廉政建設,保障經濟社會又好又快發展。三是與推進民生審計相結合。圍繞“為老百姓解決一系列民生熱點問題”這一重點,進一步加大對扶貧、民政、教育、醫療、衛生、社會保障等社會熱點資金的審計監督,突出抓好農村

養老保險資金專項審計和明年的專項資金審計計劃工作。通過審計監督,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發展的成果。四是與服務反腐倡廉相結合。積極探索以經濟責任審計為主體的審計模式,建立事前、事中監督和事后查錯追究相結合的不間斷監督新機制,突出對大案要案的查處,更好地維護好改革、發展、穩定的大局。五是與創新審計新理念相結合。樹立全新的國家審計理念,不斷增強創新意識、發展意識和全局意識,從以查錯糾弊為主的傳統財務收支審計向現代改進管理的績效審計轉變,從靜態常規的事后審計向動態跟蹤的事中事前審計轉變,從低效的手工審計向現代計算機輔助審計轉變,逐步建立起一整套激勵和約束機制,實現從微觀服務向宏觀服務轉變。

  章丘市審計局“四個結合”深入學習十七大報告精神。一是與審計服務相結合,進一步提高工作效率和審計質量,不斷強化審計綜合經濟監督職能,為促進和諧社會建設服務;二是與文明審計相結合,深入開展文明審計,樹立公開、公正、文明的審計工作形象;三是與審計改革、創新相結合,激發干部職工開拓進取、勇于創新的精神,創新審計對象、審計內容、審計方式,打造創新型審計機關;四是與審計干部隊伍建設相結合,努力鑄就一支有理論、懂政策、精業務的高素質審計干部隊伍。

  滕州市審計局以科學發展觀統領審計工作,把黨的十七大提出的各項目標任務貫徹到審計工作的方方面面。結合審計工作實際,從加強和改進審計工作的角度,積極拓展工作思路,研究了下一步審計工作的重點和思路。一是按照全面發展的要求,積極探索審計工作的新領域、新方法、新手段;二是按照協調發展的要求,切實加強審計工作的薄弱環節;三是按照可持續發展的要求,重視抓好審計工作的制度建設,使審計工作不斷適應經濟社會發展的新要求。

  鄒城市、梁山縣、任城區等縣市區審計局以十七大精神為指導抓好當前和今后審計工作。一是以十七大精神為指導,高質量做好當前各項審計工作,全面完成好今年各項審計任務;二是以十七大精神為指導,明確審計工作的指導思想、工作思路和工作重點,研究部署好明年的審計工作,把十七大精神貫穿于審計工作的全過程;三是以十七大精神為指導,轉變審計重點,突出抓好事關經濟社會發展和廣大人民群眾切實利益的重大事項的民生審計,推動審計工作深入發展。

  郯城縣審計局認真學習貫徹十七大精神,實現“二轉變、二提高”。一是轉變工作重點,提高審計服務水平。圍繞十七大提出的民生“五有”目標,以科學發展觀為統領,將明年的審計工作重點轉移到改善民生上來,重點關注人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,堅持以人為本,依法審計,為全面實現小康社會,促進社會公平正義服務。二是轉變工作作風,提高審計工作質量。進一步深化“五型”機關建設,倡導文明審計,和諧審計;工作中立足本職崗位,做到精益求精,將提升審計質量、防范審計風險貫穿于整個審計工作之中;跟上現代審計步伐,充分發揮計算機審計的作用,降低審計成本,提高審計效率和質量;嚴格執法,清正廉潔,樹立良好審計形象。

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