12月4日中國社會科學院召開“中國社會科學院科研成果發(fā)布會暨2008年中國經(jīng)濟形勢報告會”。會上中國社會科學院財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長裴長洪稱今年全年貿(mào)易順差超過2500億美元已經(jīng)成為定局。

　　裴長洪稱07年前10個月，進出口貿(mào)易保持高速增長態(tài)勢，增長速度達到23.5，這是進出口總額的增長速度。其中出口增長26.6%，進口是19.8%，進口的增長速度也很高，但是出口更高，幾乎高了將近7個百分點。所以，前10個月的貿(mào)易順差已經(jīng)超過2100億美元，今年全年貿(mào)易順差超過2500億美元已經(jīng)成為定局，這是在年初就在預料之中的事情。

　　因此今年國家為了減少貿(mào)易順差，連續(xù)出臺了不少調(diào)控政策，概括起來這些調(diào)控政策有這么幾項。

　　第一項，對加工貿(mào)易政策進行了調(diào)整。在加工貿(mào)易的目錄中，增補了禁止類產(chǎn)品，意圖是減少附加值比較低的加工貿(mào)易，設立新的生產(chǎn)線。

　　第二項，對

出口退稅做了大幅度的調(diào)整。取消了553項“三高一低”產(chǎn)品的出口退稅，就是高污染、高排放、高耗能，低附加值，這三高一低的產(chǎn)品取消了553項。同時，還降低了2268項加工貿(mào)易產(chǎn)品，就是出口商品的出口退稅率，553項是取消，2268項是降低，所以對出口退稅做了大幅度的調(diào)整。

　　第三項，針對資源性產(chǎn)品加征出口關(guān)稅。加征出口關(guān)稅的做法在世界各國很少見，我們是從05年和美國鬧貿(mào)易糾紛的時候?qū)�輕紡產(chǎn)品加征出口關(guān)稅的，到今年對資源性產(chǎn)品，特別是鋼鐵、煤炭和其他的礦類能源產(chǎn)品加征出口關(guān)稅。

　　應當說今年的政策調(diào)控力度是比較大的，這些政策的效果在今年上半年比較明顯。今年上半年，能源礦物類產(chǎn)品的進口增長速度要快于出口增長速度，我們的能源礦物類產(chǎn)品既出口也進口，但是因為今年采取了這些措施，進口增長速度比較快，出口增長速度降下來了。特別是煤炭，今年上半年進出口形勢發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。

　　其他的產(chǎn)品，因為國際市場的變化，例如像成品油，因為國際市場價格比較高，國內(nèi)市場價格低于國際市場價格，所以成品油的出口增長速度非常快，達到30%，進口的增長速度是下降的，這是前10個月的統(tǒng)計。所以在少數(shù)城市出現(xiàn)了成品油供不應求的局面，有些加油站，柴油汽車加油要排大隊，出現(xiàn)了這樣的景象。

　　其他產(chǎn)品也有類似的現(xiàn)象，像鋼材是非常典型的。前10個月，我們已經(jīng)出口了5300萬噸鋼材，出口速度非常驚人，鋼材出口增長速度達到了63.8%。同時，鐵礦砂進口也增長了16.6%，已經(jīng)到了3億1千萬噸。進口鋼材下降了。所以我們現(xiàn)在成為鋼鐵進口大國，產(chǎn)能是5億噸，不僅國內(nèi)訂單很大，國外訂單也很多，這進一步加大了我們節(jié)能減排工作的難度。這是下半年宏觀調(diào)控政策的效果在逐月遞減。當然也有好的效果，不是說都不好。

　　就是有一些出口商品出現(xiàn)了量增價升的形勢。過去我們出口要靠數(shù)量增加，以后國內(nèi)競爭很激烈，單位產(chǎn)品價格在下降，要增加出口就要考增加數(shù)量。今年，有一些商品出口數(shù)量沒有增加，但是出口金額提高了。像自動數(shù)據(jù)處理設備的零部件，出口總額達到261億美元，它的出口數(shù)量下降了，但是金額是上升的。像電話機，這都是我們大眾出口商品，有300多億美元，也是數(shù)量下降，金額上升。還有汽車和汽車底盤，中國很快會成為

汽車出口大國，也是金額在上升，數(shù)量沒有上升。其他的像電線、電纜、集裝箱、電視機、收錄放像機都是屬于出口數(shù)量增加，但是金額增長更快的現(xiàn)象。

　　估計到今年年底，我說的情況會持續(xù)下去，可能其中會有數(shù)量上的變化，但總的形勢不會有太大的改變。今年貿(mào)易形勢可以得出兩個結(jié)論。第一，我們減順差的宏觀調(diào)控政策是有效的。它的有效性和針對性是要優(yōu)化我們的進出口商品結(jié)構(gòu)，使我們的資源配置更加合理。但是，這個政策效果在遞減，因為國際市場價格的變化，使這種政策效果到下半年逐月遞減。所以我們要想鞏固這些調(diào)控政策的效果，可能要進一步的完善，要針對新情況、新問題進一步完善，使我們今年上半年所達到的政策效果得到恢復和完善。

　　第二點看法，我們的減順差努力雖然是有效的，但并不是促進國際收支平衡的根本出路，因為我們的經(jīng)濟貿(mào)易順差依然在2500億美元以上，預計明年要更多。要想促進國際收支平衡，減少貿(mào)易順差不是根本出路，減少經(jīng)常項目順差也不可能，因為我們的經(jīng)常項目，我們的服務貿(mào)易逆差正在減少，逆差正在減少。最近

商務部正在抓服務貿(mào)易，服務貿(mào)易又是重點抓服務貿(mào)易出口，因為我們優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，要增加服務貿(mào)易出口。我預計兩三年以后，中國的服務貿(mào)易就會從逆差變成順差。經(jīng)常項目順差要想有一個根本的改變，也是不可能的。因此，國際收支平衡的根本出路在于發(fā)揮資本項目調(diào)控的空間，也就是要增加我們的資本流出與資本向下的外匯流出，促進企業(yè)走出去，發(fā)揮資本項目調(diào)控、國際收支的平衡。