12月4日中國社會科學院召開“中國社會科學院科研成果發布會暨2008年中國經濟形勢報告會”。會上2008年經濟藍皮書課題組的主要執筆者之一——數量經濟與技術經濟研究所李金華研究員受課題組的委托，從三個方面對08年經濟藍皮書的相關情況做了介紹。

　　我講三個方面的問題。第一，08年經濟藍皮書的結構、特色。第二，課題組對07、08年中國經濟形勢的分析與預測。第三，權威觀點介紹。

　　第一，經濟藍皮書的基本內容和特色。經濟藍皮書分為五篇，有29個研究報告和一個總報告，五個篇目是：綜合預測、政策分析、專題研究、財政金融、臺港澳經濟。中國預測包括中國經濟周期波動需求比例、2007年中國經濟運行態勢和2008年經濟走勢分析等。政策分析包括：2007年的宏觀經濟形勢分析、投資形式、不確定性因素分析、宏觀經濟政策。專題研究包括農村經濟、外貿形勢、就業形勢、房地產形勢、生產資料市場、房地產市場、消費市場、奧運經濟。財政金融包括貨幣政策運行、財政政策選擇、08年資本市場展望。臺港澳經濟包括臺灣經濟形勢預測、香港和澳門經濟形勢預測。

　　08年藍皮書的特色主要集中兩個方面，第一聚焦大眾關注的熱點問題，對公眾關心的房地產問題、

　　第二個大問題，課題組對07、08年中國經濟形勢的分析與預測。

　　一、對07年中國經濟形勢的認識。課題組認為，從前三個季度的統計數字來看，2007年我國經濟保持了快速增長的強勁勢頭，社會生產力水平提高較快，農業生產穩定增長，夏糧連續四年增產，企業利潤增長，經濟效益較好，財政收入增加，城鄉居民收入進一步提高，商品市場活躍，國內外需求比較旺盛。經過堅持不懈的努力，節能減排取得了一定進展。應該說經濟發展總體形勢還是比較好的。但是，宏觀經濟總體由偏快轉向過熱的趨勢進一步加劇，過熱問題表現得更加明顯。近幾年一直存在的幾個問題依然存在，有的緩解不大，有的更趨嚴重。

　　第一，經濟增長速度過快。自2003年以來，我國GDP增長速度一直保持在10%以上，而且呈逐年上升的趨勢，2007年增長速度將創新高。

　　經濟增長速度長期保持如此高的速度不僅會給經濟結構調整、資源能源的合理開采和利用，以及環境保護工作都帶來許多困難，而且會加劇宏觀經濟由偏快轉向過熱的態勢。

　　第二，近年來全社會固定資產投資增幅雖然有所減緩，但是與經濟增長和消費增長相比，投資增長速度仍然過快，且最近出現了反彈趨勢。2007年1—8月，城鎮固定資產投資增速為26.7%，超過上半年的25.9%，近一個百分點，比去年高出約三個百分點，投資反彈將是經濟出現過熱的主要驅動力。

　　第三，貿易順差過大。自2004年以來我國對外貿易高速增長，外貿順差越來越大。2007年8月份外貿順差近250億美元，比上年同期增長85%，為有記錄以來的月度次高水平。

　　第四，貨幣供應偏大，信貸投放過多。2007年7、8廣義貨幣供應量增幅均在18%以上。前8個月人民幣各項貸款同比多增5438億元，總計新增3.08萬億元，已經超過了年初確定的全年新增量不超過3萬億元的上限。如此數量的信貸投放無疑不利于控制宏觀經濟趨向過熱的局面。

　　第二個問題，課題組對當前經濟運行中需要注意問題的認識。第一，努力化解通貨膨脹的壓力。第二，充分重視固定資產價格問題。

　　課題組認為，自2007年年初以來，居民消費價格持續走高。至8月底居民消費價格指數已經累計上升3.9%，8月當月同比上升6.5%，大大超過了年初預期上升3%左右的水平。CPI的較高上漲已經成為宏觀經濟經濟趨向過熱的明顯信號，這一問題需要引起密切關注。雖然目前CPI上漲主要是由于豬肉價格大幅度上升直接引起帶動食品價格上漲，從而帶動消費價格整體水平的明顯上漲，但是在其背后隱含的通貨膨脹的壓力不容忽視。

　　第一，存在成本推動的通貨膨脹壓力。自進入21世紀以來，我國上游產品的價格上漲幅度一直明顯高于下游產品價格上漲幅度。由于各種原因，上游產品價格向下游產品價格的傳導一直受到阻礙。

　　第二，存在需求拉動的通貨膨脹壓力。由于各種比較復雜的原因，我國宏觀經濟運行中存在的流動性過剩問題一直沒有得到緩解。

　　第三，經濟增長速度過高形成價格上漲壓力。自2003年以來，我國GDP增長速度一直高居10%以上，而且呈逐年加快趨勢。這種宏觀經濟的高速增長主要是通過工業的高速增長，通過投資的高速增長而實現的。在經濟高速增長的同時，某些經濟結構運用趨于惡化，特別是投資與消費的比例結構和三次產業結構中長期存在的問題不僅沒有得到改善，而且愈趨嚴重。在這樣的狀態下，過高的經濟增長和過快的投資增長會成為出現通貨膨脹的動因。

　　第四，節能減排目標任務的實現會在一定時期內造成成本價格的上升。

　　第五，國際市場某些主要商品價格上漲會對我國國內市場價格產生影響。

　　前述的五個通貨膨脹壓力因素已經存在，在過去的一段時期中積累起來，它們的影響必然會以某種方式程度不同地表現出來。此外，2008年奧運會也會增加我國國內的消費需求，促使消費價格上升。

　　關于資產價格，課題組認為，除了CPI之外，當前我國證券和房地產等資產市場價格也在高位上持續攀升。特別是部分城市房地產價格上漲過快、過高，已經嚴重地影響到居民住房，影響到人民群眾的切身利益。

　　當前我國資產價格上漲明顯較CPI上漲幅度高的原因主要有以下5個方面：

　　第一，我國目前的宏觀經濟中通貨膨脹壓力與被掩蓋的產能過剩并存，同時價格上漲具有結構性特點，尚未形成普遍性的全面上漲。

　　第二，我國目前由于多方面因素造成的流動性過剩問題短期內難以有效解決，貨幣供給充沛，同時又在較長時期內維持低利率、負利率。處于資產保值增值的需要，人們也會趨向于將資產投向證券和市場。

　　第三，在財政稅收方面，由于中央和地方分稅比例，土地轉讓收入成為地方政府的主要收入來源，使得地方政府行為由以前更重視發展企業轉變為更重視土地開發搞城市化，從而推高了土地和房地產價格。

　　第四，一些部門單位違法違紀在資本市場進行非法炒作，牟取暴利，人為抬高了資產價格。

　　第五，國際熱錢以各種手段流入中國，進入資本市場，伺機牟利。

　　第三個問題，07、08年中國經濟指標預測。

　　課題組預計，2007年國內生產總值增長率為11.6%，第一產業增加值增長率為4.6%，第二產業增加值增長率為13.5%，第三產業增加值增長率10.7%。全社會固定資產投資實際增長率21.6%，商品零售價格指數上漲率為3.8%，居民消費價格指數上漲里4.5%，投資品價格品上漲率3.3%。城鎮居民實際人均可支配收入增長率為12%，農村居民實際人均純收入增長率為8.5%，社會消費品零售總額實際增長率為12.2%，財政收入增長率為25.9%，財政支出增長率為24.8%，財政赤字為1400億元。居民儲蓄余額增長率為10.5%，對外貿易進口總額為9520億美元，增長率為20.3%，出口總額12120億美元，增長率25.1%，外貿順差估計為2600億美元。

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　　課題組對2008年宏觀調控政策的建議有三點。

　　第一，要把過快的經濟增長速度特別是投資增長速度降下來。

　　第二，把緩解通貨膨脹壓力、穩定物價水平作為宏觀調控的首要任務。

　　第三，把堅持和提高節能減排標準作為宏觀調控的第三個閘門。

　　第三個大問題，我介紹權威觀點。

　　著名經濟學家、經濟藍皮書主編、中國社科院的陳佳貴副院長認為，在目前國民經濟高位運行并趨于過熱的條件下，宏觀調控的難度正在不斷加大。第一，各方面的認識不統一，影響了宏觀調控政策的力度和有效性。

　　第二，實體經濟走上了快車道，調整難度加大。

　　第三，流動性過剩與負利率背景下的經濟預期加劇了資產價格的膨脹。

　　第四，體制改革不到位，是宏觀調控難度加大的重要因素。

　　他強調：財政政策要加大對結構調整的支持力度，貨幣政策要堅持適度從緊。主要有三個方面：一要下決心把過快的經濟增長速度，特別是投資增長速度降下來；二是要把穩定價格作為今明兩年宏觀調控的一項重要任務；三是要通過深化改革提高宏觀調控的有效性。

　　關于08年的奧運經濟，課題組專家認為：

　　2007年北京奧運經濟進入加速發展期，奧運投資帶動作用將繼續加大，奧運市場開發效果顯著，奧運產業快速發展。具體表現為：

　　1、北京奧運直接收入豐厚。根據奧組委的財政預算，主辦奧運會將有16.85億美元的預算收入，支出約為16.09億美元，收支相抵后有1600萬美元結余。

　　2、持續的市場開發明顯。北京奧組委市場開發收入有望超過悉尼奧運會和雅典奧運會，達到20億美元。

　　3、奧運旅游收入將大幅增長，并帶動相關產業發展。根據預測，08年北京旅游外匯收入將達到48—49億美元，國內旅游收入將達到1390—1490億元人民幣。北京奧運會后，北京的經濟將平穩發展。

　　關于臺灣經濟，專家認為2007年臺灣經濟中對外貿易增幅下降，民間消費和投資需求有所回升，農業、服務業產值增幅有所提高，工業增長略有下降，貨幣供應量有所減緩，物價指數走高，就業狀況保持穩定，兩岸經貿關系持續保持快速發展勢頭。預計，2008年臺灣的經濟增長率約為4%左右。

　　我的匯報完畢，謝謝各位。