本報(bào)訊 記者劉明中報(bào)道 山東省萊蕪市在推行農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，探索引入市場機(jī)制，建立了政府主導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，降低了成本，提高了效率。據(jù)介紹，如果該市由政府管理運(yùn)作養(yǎng)老基金，需要50多人的機(jī)構(gòu)，每年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需200多萬元；采取企業(yè)運(yùn)作，市人壽公司按基金總額1.5%一次性提取管理費(fèi)，僅相當(dāng)于政府運(yùn)作的一年費(fèi)用，并且不增機(jī)構(gòu)、不增編制、不需行政經(jīng)費(fèi)。

　　歷史上，萊蕪市曾推行過“個(gè)人儲蓄”、“補(bǔ)助養(yǎng)老”及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但都難以滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求。2006年該市60歲以上老人已達(dá)12萬，約占總?cè)丝诘?5%，在整體上已進(jìn)入老齡社會，農(nóng)村養(yǎng)老問題日漸突出，創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制日漸迫切。

　　為此，2006年下半年，萊蕪市開始調(diào)查論證企業(yè)參與的農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保障運(yùn)行機(jī)制，2007年5月全面啟動了政府主導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋廣泛、易于操作的農(nóng)村社會基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)。在基金籌集上，實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人交費(fèi)相結(jié)合，在基金運(yùn)作上實(shí)行政府主導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合，在基金監(jiān)管上實(shí)行了政府

審計(jì)與企業(yè)管理相結(jié)合。

　　其基本做法是“政府補(bǔ)貼、個(gè)人交費(fèi)、市場運(yùn)作、專門監(jiān)管”。根據(jù)參保人數(shù)，政府各級財(cái)政按每人每年180元補(bǔ)貼，每年共補(bǔ)貼1500多萬元。50歲的農(nóng)民一次性交納570元，65歲的交納720元，中間年齡每增加1歲多交10元；66~79歲交納710元至360元不等；80歲以上老人不交費(fèi)。委托萊蕪市人壽公司收取、管理、發(fā)放和保值增值養(yǎng)老基金，初步測算，基金規(guī)模約為1.2億元，人壽公司按每次注入基金賬戶金額的1.5%提取管理費(fèi)。政府成立養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)政策制定、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理。

　　截至11月底，農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已在該市所有行政村推行，參保人數(shù)已達(dá)80.2%，65歲以上老人已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。