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新浪財(cái)經(jīng)

防止通脹成明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)

http://www.sina.com.cn 2007年12月03日 03:26 中國經(jīng)濟(jì)周刊

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹/北京報(bào)道

  物價觸頂回落的聲音猶在耳邊,新一輪CPI(居民消費(fèi)價格指數(shù))上漲又悄然來臨。

  自今年3月份突破3%警戒線達(dá)到3.3%后,我國CPI一路上揚(yáng),8月份達(dá)到6.5%,9月份雖略微回落至6.2%,但10月份又反彈回6.5%。

  CPI的上漲,引發(fā)了新一輪關(guān)于“通貨膨脹”的爭論。

  國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻11月22日在清華大學(xué)表示,CPI月度同比漲幅在6%左右可能要持續(xù)一段時間,預(yù)計(jì)今年全年CPI漲幅4.5%—4.6%,仍處于可承受區(qū)間。

  國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源分析認(rèn)為,目前CPI上漲主要是食品類價格上漲,屬結(jié)構(gòu)性上漲,并沒有出現(xiàn)全面上漲的情況,仍處于安全的范圍內(nèi)。

  中央政治局11月27日召開會議研究明年經(jīng)濟(jì)工作時提出,把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

  “中央政治局會議提出防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的主因就是CPI的不斷上升。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長張鐵剛教授向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)分析說,這輪上升是由食品類價格上漲帶動了資源性產(chǎn)品價格上漲,而資源性產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中屬于上游,如果這種上漲沿產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)下來,或會演變成物價的全面上漲。“政府意識到問題比較嚴(yán)重,對此非常警惕,希望價格不要漲得太快、太猛。”

  CPI漲幅10年來最高

  國家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì),今年5月之后,CPI突破3%的目標(biāo)線,并連續(xù)上漲,10月份CPI達(dá)到6.5%,創(chuàng)下自1997年2月以來的10年來最高點(diǎn)。

  “目前此輪物價上漲是由豬肉價格上漲引發(fā)的。” 國家統(tǒng)計(jì)局官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)表示。

  據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心監(jiān)測,11月19日—11月23日,全國36個大中城市豬肉(精瘦肉)集市平均零售價格每500克為12.97元,比11月12日—11月16日上漲0.62%。這已是豬肉價格連續(xù)第四周出現(xiàn)上漲。

  據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心監(jiān)測顯示,在豬肉價格上漲的帶動下,其他肉蛋價格略有波動。11月19日—11月23日的牛肉、羊肉、雞肉和雞蛋集市平均零售價格每500克分別為13.46元、14.71元、7.16元和3.60元,與前期(11.12元—11.16元)相比,牛肉價格上漲0.67%,羊肉價格基本持平,雞肉、雞蛋價格分別下降0.42%、0.28%。

  “現(xiàn)在牛羊肉價格上升速度又加快,因?yàn)榕Q蛉馐潜蛔鳛榱颂娲a(chǎn)品,豬肉漲了,大家就去買牛羊肉去了,而牛、羊肉的產(chǎn)量也就那么多,價格上漲也是必然的。”國家統(tǒng)計(jì)局一位官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977),國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于CPI的調(diào)查,對鮮活的產(chǎn)品比如蔬菜、水果、肉類等,五天要調(diào)查一次,一個月要調(diào)查六次,然后把六次價格算出一個平均價格,一個月上報(bào)一次價格指數(shù)。“11月份CPI現(xiàn)在還說不準(zhǔn),要等12月8、9日才能有結(jié)果。”

  由于我國CPI權(quán)重設(shè)置中,食品在CPI的權(quán)重高達(dá)33.8%(美國食品占CPI權(quán)重為13.9%,即使包含飲料占也僅為15.4%;歐盟食品占CPI權(quán)重為19.6%;日本CPI食品比重為24.5%)因而每輪糧食及食品漲價,都會帶來CPI的上升,這次也不例外。

  CPI內(nèi)容“五漲三降”

  國家統(tǒng)計(jì)局這位官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977),“在食品價格上漲帶動下,生活資料、資源產(chǎn)品價格(水、電、氣等)都面臨上調(diào)壓力。”

  由于此類產(chǎn)品價格關(guān)系到老百姓的日常生活,所以有些人認(rèn)為,通貨膨脹正在逼近。

  通貨膨脹的明顯特征是一般價格總水平普遍、持續(xù)和顯著的上漲。如果CPI指數(shù)升幅過大,表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素,央行會有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險,從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。

  “在過去12個月,消費(fèi)者物價指數(shù)上升2.3%,那表示,生活成本比12個月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高,你的金錢價值便隨之下降。也就是說,一年前收到的一張100元紙幣,今日只可以買到價值97.70元的貨品及服務(wù)。從理論上來說,當(dāng)CPI>3%的增幅時就是通貨膨脹;而當(dāng)CPI>5%的增幅時,就是嚴(yán)重的通貨膨脹。”一業(yè)內(nèi)人士表示。

  上輪物價上漲始自1993年,1995年、1996年CPI都比較高,達(dá)到18%甚至20%多,在上漲了將近四年后于1997年2月回落,穩(wěn)定在一個比較高的平臺上。

  “通貨膨脹的意思是物價全面上漲,而此輪CPI上漲主要是因?yàn)槭称穬r格推動,但手機(jī)、交通工具、電子產(chǎn)品等物價都是下降的,其他的比如石油等價格上漲,在居民消費(fèi)中所占比重很小,因此目前還不能定性為通貨膨脹。”國家統(tǒng)計(jì)局一位官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)分析。

  中國社會科學(xué)院金融所副所長王國剛也對通脹一說不以為然,他認(rèn)為:“最近這幾個月CPI上漲僅僅是因?yàn)槎喾N農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。很多人喜歡把物價跟通貨膨脹連在一塊,物價上漲就叫通貨膨脹,物價下跌就叫通貨緊縮。但實(shí)際上,貨幣發(fā)行多了才叫通貨膨脹,貨幣發(fā)行少了叫通貨緊縮。”

  目前,中國的CPI統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括食品、衣著、醫(yī)療保健和個人用品、交通及通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住、雜項(xiàng)商品與服務(wù)等8類,國家統(tǒng)計(jì)局一位官員告訴記者,目前上漲的有5類,衣著、雜項(xiàng)商品與服務(wù)交通及通訊3類并沒有上漲而是下降,因此不能據(jù)此認(rèn)定就是通貨膨脹。

  防通脹:貨幣政策與調(diào)整生產(chǎn)

  明顯的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大敵。改革開放以來,中國經(jīng)歷了三次較嚴(yán)重的通貨膨脹,分別發(fā)生在1980年、1988年和1994年。明顯的通貨膨脹其主要標(biāo)志之一就是物價全面上漲。

  銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示,目前,國內(nèi)的通脹形式并不嚴(yán)峻,監(jiān)管層應(yīng)該防止通脹從預(yù)期演變成真正的通貨膨脹。

  據(jù)悉,為了抑制通脹和控制流動性,中國人民銀行今年已經(jīng)5次加息、9次上調(diào)商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率。

  而深圳發(fā)展銀行董事長、美國財(cái)政部前副部長法蘭克·紐曼日前也對媒體表示,通貨膨脹問題永遠(yuǎn)都是各國央行的難題。政策制定者和決策者需要判斷,是什么因素導(dǎo)致了通貨膨脹。

  “在美國財(cái)政部處理通貨膨脹問題時,我們的做法是把食品和原油價格與其他商品價格分開,對食品和原油價格建立一套獨(dú)立的跟蹤機(jī)制。如果是食品和原油價格問題引起的通貨膨脹,貨幣政策是無能為力的。如果是整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,則會啟用貨幣政策。”法蘭克·紐曼表示。

  國家統(tǒng)計(jì)局官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號2-977)表示,“下一步宏觀調(diào)控應(yīng)該在促進(jìn)生產(chǎn)上下工夫,比如糧食生產(chǎn)在今年是個豐收年,如果糧食生產(chǎn)比較平穩(wěn),形成一定高平臺后價格就不能再漲。”

  CPI

  即消費(fèi)者物價指數(shù)(Consumer Price Index),是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計(jì)出來的物價變動指標(biāo),通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。

  觀點(diǎn):

  CPI上漲不代表全面通脹

  國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源:物價屬結(jié)構(gòu)性上漲

  雖然CPI是反映通脹的重要指標(biāo)之一,但是目前主要是食品類價格上漲,屬于結(jié)構(gòu)性上漲。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一定的周期,要讓CPI在短時期內(nèi)大幅度回落也是不現(xiàn)實(shí)的。隨著國家各項(xiàng)保持物價基本穩(wěn)定措施逐步產(chǎn)生效應(yīng)以及去年最后兩個月CPI基數(shù)較高,雖然今年最后兩個月CPI漲幅仍將在高位運(yùn)行,但同比漲幅不會很高。

  國家統(tǒng)計(jì)局總工程師鄭京平:GDP平減指數(shù)也應(yīng)考慮

  由于CPI統(tǒng)計(jì)的范圍只占到價格總水平的50%多,簡單地將CPI數(shù)據(jù)等同于通貨膨脹是不準(zhǔn)確的。判斷是否存在通脹還要考慮其他因素,比較全面的做法是考慮GDP平減指數(shù)。GDP平減指數(shù)是指沒有扣除物價變動的GDP增長率與剔除物價變動的GDP增長率之差。它的計(jì)算基礎(chǔ)比CPI廣泛得多,涉及全部商品和服務(wù),除消費(fèi)外,還包括生產(chǎn)資料和資本、進(jìn)出口商品和勞務(wù)等。因此,這一指數(shù)能夠更加準(zhǔn)確地反映一般物價水平走向。

  銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾:居民工資上漲也助推了CPI

  首先,盡管CPI上漲超過6%,但還并不是惡性通脹,仍然還是可以接受的水平。豬肉價格上漲只是一個導(dǎo)火索,從總需求和總供給的角度來看,CPI上漲主要還是由總需求推動的。其次,居民工資的上漲在很大程度上也助推了CPI的上漲幅度,且工資上漲因素十分“剛性”,不易受到宏觀調(diào)控政策的影響。

  花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高:仍有通脹的潛在可能

  現(xiàn)在事實(shí)上有一個潛在的通脹可能性,就是上漲由農(nóng)產(chǎn)品的價格向其他的產(chǎn)品擴(kuò)散。國際原油的價格持續(xù)處于高位,盡管在目前為止沒有反映到國內(nèi)的市場里面來,但是這個是潛在的趨勢,也會增強(qiáng)通脹預(yù)期。當(dāng)市場形成一個比較廣泛的通貨膨脹預(yù)期的時候,就會出現(xiàn)物價上漲從食品價格上漲,向其他產(chǎn)品擴(kuò)散的可能性。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長張鐵剛:輕微通脹并不可怕

  當(dāng)前CPI上升主因是食品價格,尤其是肉禽價格上漲;此外,原油價格上漲也帶動了工業(yè)品價格上漲。有色金屬、

鐵礦石價格上漲及工資水平上漲,也是推動物價上漲的重要因素。另外,一些來自于貨幣方面的因素也不能排除。如果從總需求和總供給的角度來看,中國當(dāng)前的CPI上漲主要還是由總需求推動的,隨著食品供給增加及緊縮貨幣政策實(shí)施,CPI將逐漸回落。從長期來講,即便有輕微通貨膨脹,也不可怕,只要通貨膨脹沒有使經(jīng)濟(jì)活動各個經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生行為紊亂,再加上綜合運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策,使經(jīng)濟(jì)增長速度有序緩慢地回落到10%左右的合理區(qū)間,通貨膨脹的壓力就會減輕。

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