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桂敏杰:基金業仍處快速發展機遇期http://www.sina.com.cn 2007年12月03日 02:55 中國證券報-中證網
□本報記者 綜合報道 由深圳證券交易所、資本市場研究會、深圳市人民政府聯合舉辦的第六屆中國證券投資基金國際論壇昨日在深圳舉行。在此次論壇上,就如何促進基金業持續、穩健與規范發展成為討論的中心議題。另外,修改《基金法》成為與會人員一致呼聲。他們認為,《基金法》的部分內容已不完全適應當前基金業發展和市場監管的需要,修改《基金法》的時機和條件已經基本成熟。 中國證監會副主席桂敏杰、中國人民銀行副行長吳曉靈、深圳證券交易所理事長陳東征、中國證監會主席助理姜洋、中國證監會基金部主任李正強、上海證券交易所總經理朱從玖、深圳證券交易所總經理張育軍等出席了此次會議。 中國證監會主席尚福林向會議發來書面講話。他提出,當前要抓住有利時機,促進我國機構投資者又好又快發展。第一要繼續強化市場基礎,為機構投資者隊伍持續發展壯大創造有利的環境。積極推進多層次市場體系建設,逐步形成各層次市場間有機聯系的資本市場體系。第二要推動各類機構投資者的協調發展,在發展壯大機構投資者整體規模的同時,進一步調整和優化機構投資者的結構,改變證券投資基金發展較快,企業年金、社保基金等機構發展相對滯后的局面。第三要加強機構投資者監管和風險防范,推動建立科學高效的風險控制和風險管理制度,防止利益輸送和操縱市場等行為。第四是積極發揮機構投資者的專業優勢,增強投資者教育的自覺性和主動性。第五是循序漸進的擴大對外開放,增強機構投資者在開放環境下的競爭實力。 桂敏杰指出,中國基金業在過去十年實現了快速平穩發展。這種發展的現實基礎是順應了社會需要,嚴密的制度安排和完備的法規體系則是其發展的重要保障,切實保護持有人合法權益、循序漸進、積極穩妥的對外開放是基金行業持續發展的重要因素。他同時提出,中國基金業仍然處在快速發展的機遇期,其中2020年我國將全面建成小康社會,人均國內生產總值將比2000年翻兩番。經濟持續快速發展,國民財富迅速增加,將大幅度提升理財需求,龐大的財富管理市場構成了基金業快速發展的現實基礎。他提出,在基金未來的發展中,必須堅持以保護基金持有人合法權益為行業發展的目標和宗旨,堅持運用統籌兼顧,循序漸進的發展經驗;堅持把創新作為發展的基本路徑;堅持誠信、專業、穩健、合規的行業行為準則。在具體推動行業發展的措施上,應該積極推動《證券投資基金法》的修改,擴展基金發展的法律空間;加大力度鼓勵金融產品和服務的創新,支持公司多元化、個性化發展;推動基金管理公司組織制度創新,進一步發揮管理團隊的創造力和活力;積極穩妥推動海外投資理財業務;進一步提升行業風險控制能力,提高行業社會責任意識。 在此次論壇上,多位參會嘉賓提出應該修改基金法,為基金公司的發展創造更為寬松的制度環境。有關專家建議說,需要修改和補充的具體內容至少應該包括放寬基金管理公司的股權結構限制,允許基金公司采用有限合伙制和員工持股計劃,放寬基金公司的業務范圍,比如開展PE等投資范圍為非上市交易證券的業務,擴大基金的投資范圍等等。
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