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宏觀調控兩害相權 遠慮不除近憂難解http://www.sina.com.cn 2007年12月03日 02:02 經濟觀察報
11月27日,中共中央政治局會議明確,把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。可以預期,這也是就要召開的中央經濟工作會議的基調。 每年一度的中央經濟會議,主旨即在于把脈當前的經濟形勢,為下一年的經濟工作定調,明確工作重心。過去幾年,中國經濟實現又好又快增長,年均增長率超過10%,得益于中央經濟工作會議對經濟大局的準確把握,以及宏觀調控政策組合和分寸的掌控。 當前,流動性過剩、投資過度、順差過大的局面沒有根本的改觀,樓市和股市泡沫泛起,通脹壓力持續加大,如果考慮到世界經濟可能出現下行風險,美聯儲進入減息周期,明年宏觀調控要考慮的因素超過以往,決斷可能更加不易。 需要注意的一個趨勢是,中國經濟中短期問題和長期矛盾交織的現象將更為突出。過去幾年,宏觀調控的主旋律是防止經濟過熱,頻頻出手的貨幣政策乃至行政手段,大多著眼于當下的短期政策,然而,現在看來,影響中國經濟的一些長期矛盾更值得高度關注。 比如說資源性產品價格改革,因為對通脹的高度警惕,有關部門對于相關的改革方案遲遲未予放行,而是更多地采用行政管控的方式強壓價格,這導致了供求關系的失衡,雖然短期內問題似乎不再,長此以往卻可能使累積的矛盾逐漸激化。這幾個月出現的油荒,即是價格扭曲的典型一例。 過去幾年,盡管有關部門持續出臺措施穩定成品油供應,但是油荒卻屢次發生。以“不準漲價”為代表的價格管控措施短期內確實起到了穩定物價的作用,但并沒有化解導致物價上漲的根本性因素。凡此種種,或可說明,近期對中國經濟的調控要著眼于當下,更要放眼未來。 這幾年宏觀調控部門出臺各種政策為經濟降溫,面對資源價格扭曲、中央和地方財權和事權不統一、不同所有制企業稅負不均等矛盾,有關部門希望找到更好的政策窗口,以避免政策效應互相抵消的情況,甚至擔心改革步伐過快引起波動,有些改革事項因此至今尚未落實。 這種考慮固然有理,然而應該看到,一些長期矛盾凝聚成結,反過來也妨礙了宏觀調控政策充分發揮作用。也因此,一旦投資過度,物價高企,市場化手段往往因此頗受掣肘,動用行政性調控手段的呼聲便起,以為市場化的方式見效太慢,有些人甚至懷疑市場化調控政策對中國經濟的有效性。 中共中央政治局會議已經明確,要把深化改革放在更加突出的位置,協調推進重要領域和關鍵環節的改革。我們以為,著眼于當下,應該繼續使用貨幣政策與財政政策的適當搭配,為中國經濟平滑運行乃至軟著陸創造條件;而放眼看到未來,則要下決心放棄一些當期利益,敢于犧牲一些局部利益,兩害相權取其輕,抓住時機完成那些影響整個經濟大局未來的改革事宜。 新浪財經獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經授權,任何媒體和個人不得全部或部分轉載。來源:經濟觀察報網
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