尚福林表示，創業板要重點服務于加快轉變經濟發展方式，重點服務于統籌城鄉與區域協調發展，重點服務于加強能源資源節約和生態環境保護

　　本報訊　記者李俠報道 中國證監會主席尚福林12月1日在深圳出席“第六屆中小企業融資論壇”會議時指出，“建設創業板市場，是今年8月國務院批復的多層次資本市場體系建設方案的主要內容，更是資本市場貫徹落實十七大精神的重要舉措。當前，加快建設創業板市場，已經成為多層次資本市場建設的重要任務。”

　　尚福林在題為“深入貫徹落實科學發展觀，大力推進多層次資本市場改革與發展”的講話中指出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是我國國家發展戰略的重要內容，是提高我國綜合國力的關鍵。圍繞這一戰略要求，資本市場可以而且應當成為支持企業自主創新的重要平臺。在當前和今后一個時期資本市場改革和發展過程中，我們要繼續深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步大力發展主板市場，堅持不懈地發展

中小企業板，加快推進創業板市場建設，積極穩妥地推進場外市場建設。

　　尚福林強調，當前，加快建設創業板市場，已經成為多層次資本市場建設的重要任務。我們要深刻認識創業板市場建設的重大意義，客觀分析創業板市場啟動的時機與條件。隨著

股權分置改革等資本市場改革發展措施的推進，當前推動以創業板為重點的多層次資本市場建設的條件已經比較成熟。一大批新經濟、新技術、新材料、新

能源，以及現代服務業、現代農業企業茁壯成長，對創業板市場建設提出了迫切要求。同時，中小企業板作為分步推進創業板市場建設的第一步，三年多來在監管創新、誠信建設、規范運作、信息披露等各個方面積累了許多有益的經驗，為創業板市場的推出、建設和發展打下了一個良好的基礎。

　　尚福林表示，要準確把握創業板市場定位與制度設計。創業板要實行更能適應創業型企業投融資需求和風險管理要求的制度安排，圍繞提高自主創新能力這一定位，突出三個"重點"：一是重點服務于加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；二是重點服務于統籌城鄉與區域協調發展，推進經濟質量的整體提高；三是重點服務于加強能源資源節約和生態環境保護，增強持續發展能力。在制度設計方面，創業板市場要根據市場化改革原則，充分借鑒境外創業板市場成熟經驗，注重后發優勢，結合我國中小企業板建設成功經驗，在企業準入、發行審核、市場監管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創新。在制度設計上要堅持三項原則，即合理確定創業板市場的準入門檻，制度設計要適應創業企業特點，創業板上市公司要體現成長性、創新性和行業的多樣性。另外，還要結合當前投資者教育的整體工作部署，抓住創業板啟動、規則出臺和首批企業上市的時機，有針對性地開展好市場宣傳與投資者教育工作。

　　尚福林要求，在創業板具體籌備工作上，近期主要應做好以下幾項重點工作：一是制度安排準備，盡快制定并公布創業板發行及上市管理辦法、制度、保薦制度以及上市規則等；二是上市資源準備，建立和完善有效的企業上市資源培育機制，從源頭上提高上市公司質量，使創業板有一個良好的起步和厚實的資源基礎；三是技術系統準備，梳理和確定創業板技術運行框架，做好交易、運行、結算、監察等系統的技術實現工作，以及市場宣傳與投資者教育等幾項重點工作。

　　本次論壇由國家發改委、科技部、深圳市政府、深交所聯合主辦。本屆論壇以"創業板市場與自主創新國家戰略"為主題，旨在以十七大精神和科學發展觀為指導，探討創業板市場建設在落實自主創新國家核心戰略中的積極作用，研究創業板市場的定位與功能，借鑒境外創業板市場建設的經驗教訓，為我國創業板市場的啟動做好扎扎實實的準備工作。