本報北京12月2日訊 記者李俠報道 在我國基金業發展十周年之際，“第六屆中國投資基金國際論壇”在深圳舉行，中國證監會主席尚福林在出席論壇時表示，大力發展機構投資者是推進我國資本市場改革發展的重要戰略部署。應抓住當前有利時機，不斷深化改革創新，促進我國機構投資者又好又快發展。

　　尚福林在回顧了當前我國資本市場改革發展的基本情況時指出，隨著我國資本市場總體規模迅速擴大，運行基礎逐步鞏固，機構投資者隊伍也在不斷壯大，影響力日益增強，已經成為我國資本市場的重要參與力量，在我國國民經濟和資本市場改革發展中發揮了重要的作用。

　　尚福林表示，當前，金融業的對外開放進一步深化，金融的國際化趨勢更加明顯，新的市場環境和機制變化對資本市場的改革發展和機構投資者的能力提出了更高的要求，我們必須進一步推動機構投資者發展壯大，必須不斷提高機構投資者整體質量，必須進一步強化機構投資者的風險控制機制。

　　尚福林就貫徹好、落實好十七大作出的發展資本市場的戰略部署，促進機構投資者又好又快發展提出五點建議和要求：

　　一是要繼續強化市場基礎性建設，為機構投資者隊伍持續發展壯大創造有利的環境。要進一步加強市場基礎性建設，完善市場功能，提高市場運行效率；積極推進多層次市場體系建設，逐步形成各層次市場間有機聯系的資本市場體系；循序漸進地推進公司債券、金融衍生品發展，為包括機構投資者在內的各類市場參與主體提供有效的風險管理工具；進一步提高監管水平，嚴厲打擊市場上的違法違規活動，從根本上保護投資者的合法權益。

　　二是要推動各類機構投資者協調發展，進一步增強專業投資機構穩定市場的作用。繼續擴大保險資金、企業年金和社保基金投資資本市場的資產比例和規模，鼓勵和引導以養老金為代表的長期機構投資者進入資本市場，形成多元化、多層次、相互競爭的專業化機構投資者隊伍。

　　三是要加強機構投資者監管和風險防范，穩步推動產品和業務創新。支持機構投資者隨著市場發展合規有序地實現投資多元化，逐步增加對公司債券等固定收益類產品投資，拓寬資產配置渠道，在風險可控前提下拓寬基金公司的業務范圍，開展基金公司專戶理財業務試點，時機成熟后逐漸向其他公司推廣。

　　四是要積極發揮機構投資者的專業優勢，提高投資者教育的針對性和有效性。

　　五是要循序漸進的擴大對外開放，不斷增強機構投資者在開放環境下的競爭實力。要積極穩妥推進QDII業務試點，推動基金業開辟境外投資市場，為境內投資者進行全球資產配置提供優質服務；鼓勵境外長期資金管理機構以QFII方式進入國內市場，進一步建立健全QFII與資本市場的聯動機制；鼓勵境內機構投資者擴大對外交流與合作，促使我國機構投資者大而強，強而優，在競爭合作中走向成熟。

　　中國證監會副主席桂敏杰也就如何以科學發展觀指導我國基金業持續協調規范發展作了講話。桂敏杰表示，我國基金業發展十年來實現了快速平穩發展，目前仍處在快速發展的機遇期，但未來發展同樣也面臨著嚴峻的考驗�；�金業未來發展應堅持以保護基金持有人合法權益為行業發展的目標和宗旨，堅持運用統籌兼顧、循序漸進的發展經驗，堅持把創新作為發展的基本路徑，堅持誠信、專業、穩健、合規的行業行為準則等幾項原則。

　　他要求，結合我國當前資本市場發展實際，為推動基金業的進一步發展，應著力做好以下幾方面重點工作：第一，積極推動《證券投資基金法》的修改，擴展基金業發展的法律空間。當前修改《基金法》的時機和條件已經成熟，應積極推動立法機關對《基金法》修改完善，并相應調整、補充和修改配套的法規、規章和規則。第二，加大力度鼓勵業務形式、基金產品和營銷服務的創新，支持公司多元化、個性化發展�；�金公司專戶理財試點工作將于明年初正式展開，證監會對市場短缺、結構失衡的公募產品，如

貨幣基金、債券基金、創新

封閉式基金產品以及創新產品將采取綠色通道予以支持和鼓勵。第三，推動基金管理公司組織制度創新，進一步發揮管理團隊的創造力和活力。第四，積極穩妥推動海外投資理財業務。證監會在總結試點經驗的基礎上，將適時調整有關監管制度安排，為更多基金管理公司參與海外投資理財業務創造條件。第五，進一步提升行業風險控制能力，提高行業社會責任意識。

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