質檢部門稱檢測標準還會提高

　　楊興云

　　由于原材料、人工等成本增加近70%，梁煥章退出玩具這一行一年多了，但他仍然保持著對歐美玩具市場的高度關注，因為他隨時準備東山再起。

　　自今年9月份始的一場席卷所有玩具企業的“質量風暴”，讓梁煥章徹底打消了這個念頭。

　　雖然世界玩具巨頭美泰公司召回中國玩具事件真相已經清晰，問題出在美泰公司產品設計缺陷，與中國玩具商無關，但中國依然由此掀起了這場力度前所未有的玩具質量大檢查。

　　不足3個月時間，中國玩具企業聚集的珠三角，玩具企業近半被關停。

　　11月22日，歐盟消費者權益保護事務委員格麗娜·庫涅娃表示，中國產品質量已取得“很大的進展”，歐盟目前不會禁止進口任何中國玩具類產品

　　質量風暴

　　47歲的梁煥章1986年從香港來到

　　2006年，中國玩具業產值達1500億元，出口額70億美元，銷往160多個國家和地區，占世界玩具市場的七成。

　　由于中國玩具在歐美不斷被召回，占到珠三角玩具產業90%的深圳、東莞和佛山三地，在玩具行業掀起 “質量風暴”。

　　深圳500多家玩具出口企業負責人，被要求作出維護消費者安全及“中國制造”聲譽的承諾。佛山市質監部門從8月起開展的產品質量專項整治，玩具產品被列入第一階段整治對象。

　　玩具出口近廣東全省半數的東莞，整治力度前所未有。東莞出入境檢驗檢疫局辦公室主任文華表示，東莞對出口產品從原料、生產工藝、半成品、成品、包裝等全過程進行監督管理。

　　根據電子監控，監管部門可以在線與企業進行溝通，對可疑檢測數據及時發出整改指令，向指定的實驗室發出驗證性檢驗的要求。從7月起，東莞建立起玩具產品首件備案系統和油漆供應商備案制度，把企業關鍵原材料供應商及外包工序，納入監管。

　　此外，在玩具出口時，要求提供該批產品的符合性聲明、安全項目檢測報告，對于不能提供的，加大抽檢比例，直至批批抽檢。

　　對于產品被召回企業，檢驗檢疫部門將嚴厲追究責任。文華還透露，2008年，東莞玩具出口監管將實施更加嚴格的“全申報”制度。

　　爭議

　　“質量風暴”之下，很多玩具企業正處于“生死存亡”的邊緣。

　　一些玩具廠商負責人抱怨，有關部門制定的標準過于嚴厲。美星玩具有限公司總經理李思民表示，企業對新標準、新規定的適應需要一個過程，而實際情況卻是，新舊機制轉換之間，“基本上沒有過渡”，很多企業因此面臨絕境。

　　東莞出入境檢驗檢疫局向本報提供的數據顯示，今年9月至今，檢驗檢疫局對轄區內具有出口玩具許可證的企業中的711家進行了清查，其中，被注銷許可證的就達239家，暫停使用許可證的115家，限期整改符合后推薦發證的357家。截止11月29日，本報獲得的最新結果表明，上述115家暫停使用許可證的企業已有54家遞交了整改報告，出入境檢驗檢疫部門已對其中的32家進行了現場跟蹤評審，其中有30家通過評審恢復了許可證。而357家限期整改符合后推薦發證的企業，已有250家遞交了整改報告，對其中的210家進行了書面或現場跟蹤評審。

　　對于上述企業認為“監管標準過于嚴格，沒有過渡期”的看法，東莞市政府有關部門一位負責人向本報表示，從發展的趨勢看，任何標準和規定都不可能“一成不變”，企業要生存發展，必須要下決心學會適應 “變化”，而不是一味依賴政府的“保護”。

　　廣東省政府經濟顧問左連村對本報表示，在玩具出口方面，與歐美相比，中國屬于被動的一方。現實的情形是，只能改變自己，而不是改變對方，“你要么主動去適應對方的標準，要么就不要出口”。

　　左連村表示，目前的情況并不是壞事，他認為，“歐美在給中國人上了一課的同時，也在為中國的產品質量把關”。“而實際上，中國企業要達到玩具出口國的標準也并不困難。”

　　至于很多企業擔心由于我們實施的標準過于嚴厲，會讓其它發展中國家搶走市場，左連村表示，由于中國產品具有多方面的競爭優勢，至少在一段時間內，不會出現這種情況。

　　來源：經濟觀察報網