□本報記者 費楊生

　　今日起開始實行的《廉租住房保障辦法》進一步完善了保障性住房的政策體系，住房市場有效供給的放大又多了一份強有力的保險。在有效供給增加可期的情況下，政府更需要采取措施促進存量房的進一步釋放，雙管齊下緩解住房供不應求的矛盾。

　　供不應求一直是房價上漲的強硬理由，但在一些專家看來，事實并不如開發商嘴里說的、新聞紙上寫的那般，更多的是開發商、房產投資者們謀私利的幌子。其一，為追求更大利益空間，開發商一般傾向于開發高端、大戶型樓盤，這造成了與大部分居民購買能力相適應的中低價住宅的稀缺，使得住房市場結構性矛盾突出。其二，不少境內外投資者或投機者的“煽風點火”，進一步加劇了市場供不應求矛盾。其三，在宏觀經濟向好的大勢下，房價繼續上漲的預期強烈，開發商捂盤、投資者惜售以坐地升值的現象比較普遍。

　　針對前者，政府通過大力完善

經濟適用房、廉租房制度，探索限價房形式，并從土地、財政、信貸等方面加大保障性住房建設的支持力度�？梢灶A期，有效供給的增加和住房結構性矛盾的緩解大有希望。但對于后兩者，我們期待看到更加完善、更加嚴厲的措施來抑制囤房、炒房現象。

　　業內對此類政策期望最大的是物業稅。財政部官員也在多個場合表示，將綜合考慮各方因素，加快物業稅實轉試點研究。不少業內專家認為，物業稅的推出應密切聯系我國土地制度和財稅制度的實際情況，使之真正發揮房地產市場內在穩定器的作用。

　　其次，繼續加大房產交易環節的稅負也是不少專家的主張，但爭議頗大。去年以來，不少城市存量房交易開始全額征收營業稅、個人所得稅，但一年多來，抑制炒房的效果并不明顯。由此，一些專家主張繼續加重稅負，他們的理由是即使不征稅，炒房者也一定會將

房價抬到市場能接受的極限，與其如此，不如通過加稅來降低投機活動的預期利潤。但反對者認為，應減免流通環節稅負以增加存量房市場上的房源供給量，同時也可以在很大程度上解決保障性住房未上市前的市場供給空白。

　　再則，完善住房銷售制度和規范銷售秩序同樣為廣大購房人所期待。目前，

開發商捂盤囤房的手法花樣百出：或采取“擠牙膏”式的銷售方法，同一樓盤分批開盤、分批拿證，放緩銷售計劃；或故意延緩工程項目的進度；或無理由地提高售價，嚇退購房人，變相囤房。對此，相關主管部門應該加強市場秩序檢查和整頓，就一般性的房地產開發進程制定規范性文件，以建立捂盤囤房的識別依據，并在此基礎上加大此類違規行為的懲治力度，建立此類違規開發商的市場退出機制。