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新浪財經

交強險首年虧損事出有因 監管層力求讓利于民

http://www.sina.com.cn 2007年12月01日 02:00 金融時報

  記者 方華

  公眾期待已久的交強險首年財務報告、交強險基礎費率調整的初步方案(有待審核),今天終于浮出水面。

  11月30日在中國保監會例行舉辦的第三季度新聞發布會上,保監會主席助理、新聞發言人袁力披露,根據普華永道咨詢公司出具的交強險專題財務報告匯總,在中國會計準則下,交強險首年出現賬面虧損39億元,如果按國際會計準則核算,則出現一定盈利。另在中國會計準則下,今年1月至10月,交強險賬面利潤為9.3億元。

  按照袁力的解釋,交強險業務首年出現賬面虧損,事出有因,即保險公司在第一年的投入成本較大,而且境內外保險公司財務核算制度存在著差異,如我國保險公司的保單取得成本都要求在當年攤銷,不可遞延。

  經普華永道咨詢公司對24家經營交強險業務的財產險公司的獨立

審計報告進行匯總,結果顯示,自2006年7月1日至2007年6月30日,全國交強險業務承保各類機動車5755萬輛,交強險業務保費收入507億元,截至2007年6月30日,已終止保險責任的保費為227億元(尚未終止保險責任的保費280億元),扣除交強險賠款支出139億元和各類經營費用141億元,再加上投資收益14億元,賬面虧損達到39億元。

  其中,經安永華明

會計師事務所獨立審計過的中國人民財產保險股份有限公司交強險專項財務報告顯示,在交強險實施首年實現保費收入213.9億元,截至2007年6月30日,已賺保費98億元(尚未終止保險責任的保費115.9億元),扣除賠款支出61億元和各類經營費用51億元,加上投資收益4.8億元,賬面虧損達10億元。

  “根據對今年1月至10月交強險經營情況的評估和1月至10月中國會計準則下交強險賬面利潤為9.3億元的經營趨勢,預期到今年底交強險業務可能出現小幅盈余!痹ΨQ。

  “這主要出于對三個因素的考慮,”保監會財產保險監管部主任郭左踐在接受記者采訪時解釋說,自今年1月之后,首先,前期成本的影響因素會逐漸降低;其次,隨業務量逐漸增長和業務規模的逐漸擴大,投保面進一步擴大,有助于稀釋成本和經營費用;最后,保險公司有必要進一步加強內部管理和提高管理效率,逐步降低經營成本和經營費用。

  “根據《機動車交通事故責任強制保險條例》的規定,保險公司經營交強險業務要本著不盈不虧的原則,出現盈利要取之于民用之于民,但不論盈虧,監管部門都會對各種影響因素和經營趨勢進行深入細致的分析,在此基礎上作出科學合理的判斷和制定合理的政策措施。”郭左踐稱。

  “交強險費率調整具體把握的原則是,在不增加投保人負擔的前提下提高交強險的保障程度,從而更好地維護消費者利益!北1O會財產保險監管部監管二處副處長張宗韜稱,根據今年1月至10月的交強險經營趨勢,預期年底按照中國會計準則可能會出現盈利,本著讓利于民的原則,保監會已經要求中國保險行業協會根據這一原則提出費率調整的初步方案。

  “根據這一原則我們要求行業協會按照保額翻一倍的水平,即從現行的被保險機動車在道路交通事故中有責任的賠償限額從6萬元提高到12萬元,先按12萬元的額度請第三方精算機構進行測算!惫筵`稱,目前行業協會已經通過測算和歷史數據分析提交了一個初步方案。

  在保監會今天同時公布的《關于要求調整交強險費率水平有關問題的通知》(簡稱《通知》)中,其中費率調整的測算方案顯示,12萬元有責任的賠償限額中,死亡傷殘賠償限額為11萬元,較現行的5萬元有了大幅度提高,其中8000元醫療費用賠償限額和2000元財產損失賠償限額和現行標準一致。

  “顯然,這一測算方案極大地考慮了對道路交通事故中受害方的利益保護,同時降低了事故中有責任機動車主自行賠付的壓力,但對保險公司的經營來說,賠付的支出肯定會大大增加,在經營上會面臨一定的壓力!蹦钞a險公司部門負責人對記者稱。

  “單純從提高保障額度這一因素來看,理應是費率上漲,但鑒于目前賬面虧損存在前期成本投入較大、會計準則不同等影響因素,隨著這幾個因素的變化,我們希望在維持消費者現有支付水平的基礎上再提高投保人的保障程度,先做到這一步。”郭左踐稱,在交強險業務上,不能簡單地理解為出現盈利就一定提高保額降低費率,出現虧損則一定要降低保額提高費率,監管部門會每年對交強險經營情況進行核查,同時根據盈利或者虧損情況要求或允許保險機構調整費率,具體分析盈利或虧損的原因以及未來的經營趨勢。

  根據行業協會提交并有待保監會審核的交強險基礎費率調整初步方案,駕駛家庭自用汽車6座以下的機動車主,擬定交納保費950元,較現行的1050元標準下調了100元,降幅9.5%,總計八大類42種車型中,基礎費率下調的車型達16種,降幅從5%到33%不等,其余車型費率保持不變。

  “為更好地維護消費者利益,今天向社會公布這一初步方案,是希望給大家一個心理準備,同時看看公眾的反應!惫筵`稱,保監會將擇機召開聽證會,吸納各方代表,包括行人、機動車投保人、專家學者等參與提出意見,然后會同有關部委確定最終的方案。

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