黨的十七大報告突出強調了“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。通過學習黨的十七大報告，筆者認為，審計監督是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一道堅固屏障，加強審計監督，維護財經秩序，促進黨風廉政建設，保證國民經濟持續、快速、健康發展，是時代賦予的任務。因此，作為審計機關要進一步發揮審計工作從源頭上預防和解決腐敗問題的作用，要努力在三個方面狠下功夫。一是要在推動各項治本措施的落實上狠下功夫。近年來，各級政府先后實行了“收支兩條線”管理，建立健全了建設項目公開招投標，推行政府采購制度，國庫集中支付制度，積極推進預算改革和行政審批制度改革等重大措施。審計機關要充分發揮職能優勢，通過財政財務審計，財經法紀審計、經濟效益審計以及專項審計等方式，對各部門貫徹執行這些重大措施的情況進行監督，推動這些措施的全面落實。二是要在經費運行各個環節的監督上狠下功夫。首先是加大對經費決策權的審計。要從決策環節入手，將監督關口前移，從源頭上預防和治理腐敗，促進實施“陽光決策”；其次是加大對經費管理權的審計。通過資金管理審計，把資金運行的各個環節搞清摸透，消除資金安全隱患。如：通過對政府采購活動的審計，促進采購行為公開、公平、公正；通過“收支兩條線”管理的審計，防止預算外資金體外循環，堵塞腐敗之門；再次是加大對經費使用權的審計。把預算編制、預算執行情況和決算審計結合起來，重點揭露和糾正預算管理不規范、資金使用效益不高、損失浪費等問題。三是要在探索新的治本措施上狠下功夫。審計機關要著眼于反腐敗斗爭的全局，著眼于完善宏觀管理和健全法規制度，把發現問題與解決問題結合起來。對審計中發現的普遍性、傾向性問題和改革過程中出現的新情況、新問題，要進行深入研究，努力查找制度、政策、管理上存在的深層次原因，及時提出制度、管理、機制等方面的對策和建議，供黨委、政府決策參考，真正從源頭上、宏觀上解決問題。（作者：湖南省懷化市審計局 劉空軍 佘宏凱）

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