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國家發改委副主任詳解節能減排考核一票否決制

http://www.sina.com.cn 2007年11月30日 01:40 中國證券報-中證網

  □本報記者 王婷

  國家節能減排的任務將逐級分解落實到各地,以此作為考核各地領導干部的重要指標,而考核將采取“一票否決”制的方式。國家發展改革委副主任解振華昨日表示,所謂“一票否決”,即對沒有完成當年節能目標的地方政府,會被視為沒有完成任務;而國有企業,若沒有完成最終的節能減排目標,也要對領導人采取措施。

  在日前剛頒布的《單位GDP能耗考核體系實施方案》等辦法中,提到對各地的節能減排完成情況的“考核結果在報經國務院審定后,交由干部主管部門,依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的規定,作為對各省、自治區、直轄市人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據,實行問責制和‘一票否決’制”。

  解振華指出,“一票否決”主要體現在三個方面:第一是由于考核指標里有兩項內容,一個是完成任務的量化指標,一個是采取措施的量化指標,只要沒有完成這些節能目標的省區,就視為沒有完成任務;第二是對節能考核的情況、最后的結果要轉給干部主管部門和各級國資委,要把它作為政府和政府主要領導人政績考核的一個重要內容之一,作為對國有企業業績考核的重要內容之一;第三是對沒有完成任務的地方政府和重點企業的領導人,要取消當年評先選優的資格,同時對這個地區和這個企業要上的高耗能項目,或者是污染比較大的項目要停止審批。

  國家統計局副局長許憲春指出,為保證能耗統計數據的質量,國家統計局和地方統計局采取了一系列措施。目前,在全國31個省級市中,有21個已成立了

能源與資源統計處,增加了能源統計力量,也增加了經費的保障。初步改變了長期以來我國能源統計力量薄弱的狀況。明年,統計局還準備對全國300多個地市能源統計人員進行系統的能源業務知識培訓,各省、區、市統計局也為地、市、縣和企業統計人員進行了大范圍培訓,目前,全國15000多家重點耗能企業的統計人員已經全部培訓過一次。

  他還指出,國家統計局還制定了嚴格的數據審核條件,加強對企業數據的審核,除了對數據進行人工審核外,還對企業數據設計了100多條計算機邏輯審核條件。制定了地區能源消費總量的評估辦法,要求各級政府統計部門在數據上報前都要根據這個辦法對能耗數據質量進行評估。利用相關指標加強對能耗數據的質量監測。

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