使中低收入階層收入趕上通脹增幅，或許是通脹壓力之下首先要解決的問題。有專家分析指出，近十年來居民戶儲蓄存款在總存款中所占比例一直在下降，而政府和企業(yè)的儲蓄存款占比卻在不斷上升。這個現(xiàn)象說明，居民的消費(fèi)能力實(shí)際已經(jīng)得到了充分挖掘，要想繼續(xù)提高消費(fèi)率，必須從改善收入分配的角度入手，即在初次分配當(dāng)中增加居民的分配比例，在二次分配中繼續(xù)向居民傾斜

　　今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，宏觀調(diào)控成效繼續(xù)顯現(xiàn)。但日前中共中央政治局召開會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究明年經(jīng)濟(jì)工作時指出：當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有不少有利條件，但也必須看到，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期積累的一些突出矛盾和問題依然存在，改善民生工作仍有不少亟待解決的問題。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，更加扎實(shí)、更加深入地做好工作。

　　眾所周知，年初以來，我國CPI增長一直處于逐季加速的狀態(tài)，從1月份的2.2%增長到10月份的6.5%，全年預(yù)計增幅將達(dá)4.5%。零售價格指數(shù)也從1月的1.8%增長到10月的5.1%。有關(guān)專家分析認(rèn)為，此輪源自肉、禽、蛋等食品類的價格上漲已呈蔓延之勢，非食品類價格近期也出現(xiàn)了加速上行趨勢。數(shù)據(jù)顯示，8月份我國食品價格和非食品價格對CPI上漲的貢獻(xiàn)之比為5.9∶0.6，而10月份這一比例為5.7∶0.8，非食品價格尤其是服務(wù)項目價格對CPI上漲的推動作用明顯增強(qiáng)。不僅如此，我國工業(yè)品出廠價格(PPI)10月份也增長3.2%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格雙雙創(chuàng)下2月份以來的漲幅新高。

　　

商務(wù)部最新監(jiān)測顯示，隨著

成品油價格上調(diào)，液化氣和天然氣出廠價格也已提高。而一旦基礎(chǔ)燃料價格普遍上調(diào)，下游

化工、機(jī)械等行業(yè)必然面臨成本上升的壓力，在難以消化的時候，自然會通過產(chǎn)品提價轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。如此一來，盡管油價上調(diào)直接影響月度CPI上升只有0.05個百分點(diǎn)，但其后續(xù)連鎖反應(yīng)則可能使CPI上行“意猶未盡”。雖然到目前為止，分析人士普遍認(rèn)為當(dāng)前的物價上漲仍然屬于結(jié)構(gòu)性的，但轉(zhuǎn)化為明顯的通脹壓力也日益存在。尤其是CPI、PPI聯(lián)袂上漲，表明通脹長期化風(fēng)險加大，我國的全面通脹壓力增加。另外，在美元走弱情況下，全球大宗商品價格上漲，通脹擔(dān)憂加大，我國作為大宗商品需求大國，外部通脹壓力對國內(nèi)大宗商品價格的傳導(dǎo)亦不容忽視。

　　與此同時，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份我國外貿(mào)順差再創(chuàng)新高，達(dá)270億美元，今年前10個月，貿(mào)易順差累計達(dá)到2123.6億美元，較去年同期增長59%。巨大的流動性將繼續(xù)推高資產(chǎn)價格，不僅使物價水平短期內(nèi)難以回落，而且讓銀行體系流動性過剩壓力不斷增加。商業(yè)銀行為了盈利和市場份額，導(dǎo)致信貸閘門“失控”，近3年來基本都是在前9個月就完成了央行年初確定的全年信貸額度。今年前10個月固定資產(chǎn)投資較上年同期增長26.9%，由此推算10月份固定資產(chǎn)投資同比增長31.7%，累計和當(dāng)月投資增速均創(chuàng)出年內(nèi)新高。投資增長過快、貿(mào)易順差過大、流動性過剩使經(jīng)濟(jì)增長由偏快在向過熱轉(zhuǎn)變，給宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來難度。

　　為此，央行在持續(xù)通過公開市場操作回收流動性的同時，年內(nèi)5次調(diào)高利率，9次提高存款準(zhǔn)備金率，多次進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”引導(dǎo)商業(yè)銀行放慢信貸投放速度。本周初即使存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至歷史高點(diǎn)13.5%，也未能減少央行公開市場操作力度。周二央行通過公開市場操作共回籠資金690億元。

　　盡管從穩(wěn)定通脹預(yù)期和解決負(fù)利率的角度來看，現(xiàn)在繼續(xù)加息確有必要，但如果將緊縮的任務(wù)完全寄托于利率政策，也許會得到完全相反的效果。利率提高可能引致更多境外資本流入，導(dǎo)致外匯占款繼續(xù)增加，經(jīng)過銀行體系放大的流動性繼續(xù)泛濫，固定資產(chǎn)投資增速和資產(chǎn)價格膨脹速度將有增無減。雖然說本幣升值有利于抑制國內(nèi)通脹，但升值太快則不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。很顯然，單純依靠貨幣政策一項無法解決宏觀調(diào)控中的所有問題。

　　中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為，實(shí)際當(dāng)前結(jié)構(gòu)性物價上漲給低收入人群帶來的生活成本提高問題、宏觀經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)難以較大范圍啟動問題，都與分配體制改革沒有大規(guī)模展開、財政政策的功效有待進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)。

　　使中低收入階層收入趕上通脹增幅，或許是通脹壓力之下首先要解決的問題。有專家分析指出，近十年來居民戶儲蓄存款在總存款中所占比例一直在下降，而政府和企業(yè)的儲蓄存款占比卻在不斷上升。

　　這個現(xiàn)象說明，居民的消費(fèi)能力實(shí)際已經(jīng)得到了充分挖掘，要想繼續(xù)提高消費(fèi)率，必須從改善收入分配的角度入手，即在初次分配當(dāng)中增加居民的分配比例，在二次分配中繼續(xù)向居民傾斜。

　　正如此次政治局會議指出的，要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民特別是低收入勞動者收入，完善消費(fèi)環(huán)境，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求；加快教育、就業(yè)、社會保障、收入分配、衛(wèi)生、住房保障等制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有計劃、有步驟地解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　政治局會議對做好明年的經(jīng)濟(jì)工作也明確提出，穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要堅持好字優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要堅持以人為本，努力在改善民生上取得更大成效，把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上，特別是要著力改善低收入的群眾生活。

　　毫無疑問，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)中矛盾交織，更需要綜合運(yùn)用財政、金融調(diào)控手段來駕馭。合理選擇財政、貨幣政策組合模式，促進(jìn)財政、貨幣政策協(xié)調(diào)搭配，充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用，對提高宏觀調(diào)控水平至關(guān)重要。