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新浪財經

改善國民收入結構以提振消費

http://www.sina.com.cn 2007年11月29日 00:19 21世紀經濟報道

  近日的政治局會議提出,當前經濟工作要“把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務”,并堅持擴大內需的方針,著力增強消費對經濟增長的拉動作用。

  明年的宏觀調控主調可能將“從緊”。但是,在實施緊縮性的政策前,政府有必要為緊縮帶來的問題做好充足準備。各項數據顯示,中國經濟存在過熱和資產泡沫現象,需及時地加以控制,在拉動經濟發展的三駕馬車中,有必要抑制外貿順差和固定投資過快增長。在目前的經濟增長動力結構中,貿易和投資是主要的,而內部消費的增長,需要一個良好的國民收入結構基礎和社會保障環境,國內還不完全具備,從緊的調控勢必令經濟發展速度回落。

  此外,鑒于美元急速貶值給人民帶來的升值壓力以及內部的通脹,增加

匯率彈性似乎是必然的選擇,因此,有必要吸取日本當年錯誤的應對“緊縮”的教訓。日元當年升值帶來大批中小企業的倒閉,因此政府實施了積極的貨幣政策和擴大基礎設施投資的財政政策,在這個過程中,日本進行的金融改革進入“脫媒”階段,大型企業上市融資,導致銀行爭奪以土地為抵押的中小客戶,醞釀了資產泡沫。

  彼時日本和當前中國都處于內向性轉型階段,當時的日本政府也提出要靠內需轉變經濟增長模式,但與當前中國的情況類似,同樣存在流動性過剩、產能過剩和投資過剩,在這種背景下,由于日本內部市場較小,依靠內需變成了依靠基礎設施和地產投資,寬松的貨幣政策刺激過多信貸醞釀了泡沫。可以看出,轉型是需要付出經濟回落的代價,會影響就業,而回落也制約轉型的進展,所以說,轉型需要一個經濟穩定發展的環境,提供就業以增加民眾收入,擴大消費,同時,還需要有一定的市場潛力。

  在產能和固定資產投資都過剩的情況下,中國緊縮狀態下維持經濟穩定發展的動力來自何方?當年日本在沒有消費和投資潛力的情況下,刺激投資造成危害。中國不同于日本、中國香港以及東南亞一些曾經發生過泡沫危機的經濟體。中國市場潛力巨大,尤其是區域發展不平衡,可以通過投資緩沖經濟回落的壓力,而且西部地區可以延續勞動力的比較優勢。此外,中國消費欲望和潛力巨大,但由于收入結構存在問題,有效消費能力較差,因此,通過對落后地區的投資以及增加中低收入者的收入以刺激消費,可以帶動

中國經濟保持穩定發展,難以出現日本式的經濟崩潰或者長期陷入蕭條的狀態。

  與曾經發生過泡沫危機的自由經濟體不同,中國擁有豐富的調控經驗,可以通過對金融、土地等資源的壟斷和對項目審批的干預來實施調控。其次,政府應該加大發展服務業的力度,在產業、稅收以及金融政策等方面加以支持。在中國產能過剩以及固定資產投資過熱的背景下,只有發展服務業才能起到拉動就業的同時又不至于再次引起產能過剩,何況,服務業在中國經濟結構中比重偏低,過于依賴投資和貿易的模式不利于抵御經濟波動。

商務部副部長易小準最近表示,中國準備放寬服務業市場準入,在軟件開發、離岸外包、物流服務等發展潛力較大的領域讓外資充分參與,加快國內服務業的發展。有必要指出的是,服務業開放政策不能繼續走對外開放對內管制的老路,應該充分對內部開放,引入外資加強競爭。

  在擴大消費方面,政府已經擁有比較寬裕的財力對中低收入者進行補貼,并加強失業、養老以及醫療等保障制度的建設,政府應該加快相關改革的速度。

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