草案在體例上做了很大調整，以便為今后完善各項社會保險的單項法留出一定的空間

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者任波】11月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過了《社會保險法(草案)》。

　　國務院常務會議還就該法作了具體說明，指出：社會保險涉及人民群眾切身利益，加快社會保險立法十分必要。《中華人民共和國社會保險法(草案)》從我國的基本國情出發，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，明確了我國社會保險制度的基本法律框架，對社會保險的覆蓋范圍、社會保險費的征收、社會保險基金的管理和運營、社會保險經辦機構的職責和社會保險監督等作出了規定。

　　會議還決定，社會保險法草案經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

　　“我們這段時間都在忙于協助國務院法制辦，進行《社會保險法(草案)》的討論修改。”勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿對《財經》記者說。他向《財經》表示，這是因為社會保險法調整的社會關系相當復雜，立法工作具有很大的難度。

　　據《財經》了解，有關《社會保險法》的立法工作早在1994年就已揭開序幕。八屆全國人大曾將《社會保險法》列入立法計劃。自1994年至2001年，有關部門起草的《社會保險法》草案曾兩次向國務院上報。

　　最近的一輪起草工作始于2003年，由勞動和社會保障部牽頭起草的最新版《社會保險法》草案，于去年年底上報國務院法制辦，且被國務院列入一類。

　　作為搭建我國社會保障體系的整體框架的基礎性法律，該法的出臺受到社會各界的高度關注和期待，國務院對于該法的立法工作始終相當重視，上報國務院法制辦后，已經經歷了多輪多部門的討論和修改。

　　《財經》獲悉，和之前幾版草案相比，新版《社會保險法》草案在體例上做出了很大調整，以便為今后完善各項社會保險的單項法留出一定的空間。此外，監督體制和基金管理的規定，也是立法的難點，對此經過了反復的研究。

　　閆寶卿還透露，作為完善我國勞動保障法制體系的重要內容，另一部法律《勞動爭議處理法》草案也在積極的研究和修訂當中。根據勞動和社會保障部的年初公布的工作計劃，殘疾人就業條例、工傷保險條例修正案、企業工資條例、女職工勞動保護規定(修訂)等行政法規的立法工作也在議事日程當中。-