近日，節能減排相關政策出臺可謂緊鑼密鼓：國務院批準節能減排統計監測及考核實施方案和辦法，節能不達標，將對領導干部實行問責制和“一票否決”制；減排不過關，將暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批。接著財政部表示，今年中央財政投入235億元支持節能減排，同時促進節能減排的稅收政策正在抓緊制定中。

　　行政手段和經濟手段并用，約束機制與激勵機制并重，政策“組合拳”的力度前所未有。有人將之形象地稱之為“胡蘿卜加大棒”：節能減排搞不好后果很嚴重，領導干部沒退路，經濟發展沒出路；節能減排搞好了“甜頭”一大堆：財政獎勵，貸款優先，稅收優惠，經濟發展的后勁會更足。

　　平心而論，一些地方對節能減排并非不重視，各種措施、規定也出臺了不少，但效果卻不明顯。究其原因，一位主抓工業的市級領導倒出了苦衷：節能減排不是喊口號，得真金白銀地投入。節能，要對設備進行技術改造;減排，要對污染進行綜合治理，哪一樣缺了錢都不行。而淘汰落后產能，地方還會減少稅收。這種只有投入、沒有收入的事情，無論是對地方政府還是企業來說，都是個沉重的“包袱”。

　　的確，節能減排如果只是一個被動的治理過程，那肯定會增加政府和企業的負擔。但如果換一種角度和思路，節能減排就不但不是“包袱”，還可能成為財富。在內蒙古億利

能源

化工循環經濟產業基地，幾大生產項目環環相扣形成了一體化循環產業鏈：發電廠“吃掉”了煤礦的副產品煤矸石，水泥廠“吃掉”了發電廠的粉煤灰和PVC生產的工業廢渣，水經過處理可以重復使用。循環一圈下來，“廢”都變成寶，減排減到“零”。企業不但沒有增加負擔，還節省了項目投資，降低了生產成本，享受了稅收優惠……一位老化工專家說得好：資源和污染是相對的。資源不能充分利用，排放出去就是污染；如果加以巧妙利用，常人眼中的廢棄污染物也能變成寶貴資源。

　　看來，節能減排不能光停留在治理的層面，還需要改變思路，千方百計提高資源利用率，從源頭上減少污染排放。比如，在生產和服務過程中，要盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產生；盡可能地延長產品的使用周期，防止產品過早地成為垃圾；最大限度地將廢棄物轉化為資源等。這樣，節能減排就不再是“包袱”，而是可以為企業帶來經濟效益的財富。只有“包袱”變為財富，地方政府和企業才能將節能減排的壓力化為動力，由“要我減排”變成“我要減排”。(百 合)