國務院近日正式發(fā)布了我國十一五期間的環(huán)境保護規(guī)劃。十一五期間，也就是到2010年，我國主要污染物二氧化硫和化學需氧量的排放總量必須要比2005年全都下降10%。

　　規(guī)劃要求，十一五期間，化學需氧量排放要從2005年的1414萬噸下降到1270萬噸，二氧化硫的排放總量要從2549萬噸下降到2295萬噸。

　　今后三年，水污染、大氣污染及土壤污染的防治將是國家環(huán)境治理的重中之重，國家將實施包括城市污水和重點流域水污染處理工程，以及核與輻射安全工程等在內(nèi)的十項環(huán)境重點保護工程。

　　規(guī)劃要求，到2010年我國所有城市都必須建設污水處理設施，城市污水處理率不能低于70%，全國城市污水處理能力要達到每天一億噸，對在一級飲用水源地區(qū)建設的直接排污口將全部取締。同時，全國將建立土地環(huán)境質(zhì)量評價制度，今后，搬遷的企業(yè)必須做好原廠址土壤的修復工作。污染嚴重，難以修復的耕地應當依法調(diào)整土地用途。

　　環(huán)保新規(guī)劃的三大改變

　　我們的記者告訴我，這次發(fā)布的環(huán)境保護規(guī)劃與以往有很大不同，新規(guī)劃中有三大亮點最值得關(guān)注。

　　專家指出，這次由國務院直接發(fā)布專項環(huán)保規(guī)劃在我國還是首次。一般來說，只有綜合規(guī)劃是由國務院發(fā)布，其他專項規(guī)劃基本都是由各主管部門自行發(fā)布。

　　中國環(huán)境規(guī)劃院院長鄒首民說：“現(xiàn)在由國務院發(fā)布，實際也是國家發(fā)布，提升了一個等級，這樣，今后環(huán)境規(guī)劃的

執(zhí)行力度將大大加強，各地方政府也會非常重視的。”

　　此外，新規(guī)劃還首次把氣候變化納入到環(huán)境治理的范疇，要嚴控工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放。

　　除了以上兩點，我們在新規(guī)劃中還發(fā)現(xiàn)，國家還首次確定了環(huán)境治理需要資金的規(guī)模以及這些錢究竟要用在那些地方。

　　規(guī)劃中明確指出，

十一五期間，我國環(huán)保治理需要的投資要占到同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%，其中，水污染治理需要6400億元，大氣污染治理需要6000億元，固體廢物治理需要2100億元。核安全與放射性廢物治理需要150億元，農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護需要300億元，環(huán)保能力建設需要資金為350億元等。

　　新聞背景：我國環(huán)境狀況不容樂觀

　　專家指出，目前我國已經(jīng)進入污染事故多發(fā)期，再不下大力氣治理，后果將非常嚴重。

　　國家有關(guān)部門統(tǒng)計顯示， 十五期間，我國的環(huán)保指標沒有全部實現(xiàn)，其中，二氧化硫排放量不僅沒有下降，反而比2000年增加了27.8%。淮河，海河，遼河，太湖，

巢湖，滇池等重點流域的治理任務只完成了計劃目標的60%，主要污染物排放遠遠超過環(huán)境容量。全國近三成的地表水質(zhì)量低于劣5類標準。近一半的城市空氣質(zhì)量沒達到二級標準，酸雨污染程度也沒有減輕。

　　此外，全國沙化土地面積已達到174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性也正在減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟損失嚴重，農(nóng)村土壤污染加劇。我國的環(huán)境保護正在面臨著越來越嚴重的挑戰(zhàn)。