日前，寧夏自治區審計廳圍繞自治區黨政工作中心，結合審計工作實際，明確提出了2008年工作思路，以實際行動全面貫徹落實黨的十七大精神和自治區第十次黨代會精神。根據自治區政府效能建設的決定，該廳黨組研究提出，2008年在全區審計機關開展“審計效能建設年”活動，加大審計監督力度，加強“人、法、技”和黨風廉政工作，進一步增強審計人員的效能意識、服務意識，改進工作作風，提高工作質量和效率，提升執法水平和干部素質，推動審計工作上新臺階。

　　圍繞中心、突出重點，充分發揮審計監督職能

　　深化財政預算執行審計。緊緊圍繞黨委政府的中心工作，以促進建立公共財政體制、規范預算管理、提高財政資金使用效益為目標，不斷加強和改進財政預算執行審計。以支出審計為主，關注預算分配的公平性和合理性，側重對本級支出與轉移支付資金的審計，關注部門單位規范津補貼情況，延伸檢查重點專項資金的管理使用情況，全面提升預算執行審計的層次和水平。同時，加強對稅收政策執行和稅收征管審計，促進地稅部門加強稅收征管，維護國家稅收法規、政策的統一性和嚴肅性。

　　加強對民生資金的審計。加大對教育、醫療衛生、社會保障、扶貧、環保以及“三農”等關乎民生、關乎穩定的安居錢、保命錢的監督力度，重點做好殘疾人就業保障金、企業職工基本

養老保險、殯葬資金、環保資金等涉及民生的資金（基金）審計和審計調查工作，促進專項資金管理水平和使用效益的不斷提高。

　　加強對國有企業的審計。加強與國資委的溝通，做好對國有企業資產、負債、損益的審計，揭示企業重大決策、資本運作、節能降耗、營銷管理、資產質量等方面存在的問題，促進企業加強管理、規范經營行為，提高經濟效益。進一步加強對自治區屬金融機構的審計，揭示存在的問題和漏洞，促進地方金融機構加強管理、規范經營、防范金融風險。

　　深化對重大投資項目的審計。借助社會中介機構力量，選擇交通、水利、能源、化工等部分建設項目進行審計，擴大審計范圍，重點揭露工程建設項目報批中的舞弊行為、項目發包招標中不規范、工程結算中多計工程造價、投資損失浪費等問題，探討建設項目代建制管理和監督方法，促進提高建設資金管理使用效益。

　　深化領導干部經濟責任審計。積極嘗試開展黨委、政府領導干部“捆綁式”經濟責任審計工作，合理界定經濟責任，做出客觀公正評價，進一步提升審計成果質量，促進領導干部依法

理財、依法行政，為黨委組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據。

　　繼續開展外資運用項目審計。根據審計署授權，繼續做好對政府外債辦、世行貸款秦巴衛生服務項目、日行貸款內陸高等教育項目、亞洲開發銀行貸款寧夏道路發展等10個項目的審計，重點關注新開工貸援款項目，揭示項目單位財務收支和項目建設活動中存在的問題和隱患，促進提高外債管理水平和資金使用效益。

　　積極探索效益審計。積極探索和拓寬效益審計的路子，把政府效能建設與效益審計結合起來，走一條具有寧夏特色的“效能審計”之路。一是圍繞自治區主席王正偉提出的“三精簡”要求，在審計中把政府部門是否精簡審批項目、精簡審批程序、精簡審批時間納入“效能審計”的范疇，揭示政府部門搞變相審批、不作為、亂作為等問題。二是圍繞“四個規范”（規范決策、規范執法、規范陽光政務、規范建章立制），將“規范決策”納入領導干部經濟責任審計當中，注意審查重大決策是否做到了“五不決策”（即沒有調查研究不決策、沒有專家咨詢不決策、沒有征求群眾意見不決策、沒有法制部門的合法性審查不決策、沒有集體討論不決策）。三是強化對政府效能建設的監督檢查，根據《自治區政府關于加強政府效能建設決定》的要求，積極與監察廳、人事廳、政府督查室、法制辦等單位協作配合，加大對效能建設中領導關注、群眾關心、反映強烈問題的督查力度，發揮推動作用。

　　加強“人、法、技”建設，提高機關整體效能

　　全力提高隊伍素質，夯實審計效能建設的人才基礎。積極培養鍛煉審計干部，合理選拔使用人才；加強干部教育培訓，進一步提高干部隊伍素質和審計理論研究水平。力爭三年內，進一步提升審計人員職稱層次、提高計算機應用能力，使中級以上職稱達到70％，50歲以下審計人員全部通過審計署OA軟件應用考試。

　　健全完善各項制度，夯實審計效能建設的制度基礎。推行辦事限時制、崗位責任制，促進提高工作效率；完善目標責任考核辦法，與政府效能目標考核體系相對接；健全審計項目進度控制制度，節約審計資源，降低審計成本；嚴格執行《審計過錯責任追究暫行規定》，確保審計執法客觀公正，不斷提高審計執法的質量和水平。

　　強化審計

信息化建設，夯實審計效能建設的技術基礎

。部署全區金審工程，安裝OA系統，為無紙化辦公、審計業務、專家經驗、審計法規、人力資源管理等搭建一體化綜合管理平臺。加大推行計算機輔助審計的力度，提高審計工作的科技含量，不斷提高工作質量和效率。

　　加強審計成果轉化，夯實審計效能建設的工作基礎。進一步推行審計公告制度，促使有關部門加強效能建設。發揮審計在“規范立法”方面的作用，促進制度建設，更好地服務于政府效能建設。加強審計結果整改落實工作，督促被審計單位加強整改、規范管理。

　　加強黨風廉政、精神文明建設，創建效能型機關

　　積極開展“六查六看”和“四講四比”活動。進一步改進工作作風，樹立文明審計理念，認真履行審計監督職責，嚴肅審計工作紀律，提高審計人員職業素養，保證審計工作質量，努力形成“定必干、干必成、成必優”的良好氛圍。

　　加強黨風廉政工作。進一步完善政治學習、思想政治工作、黨員管理等方面的制度，落實黨建目標責任。堅持和拓展思想政治工作和黨風廉政建設“三個延伸”（向審計一線延伸、向社會延伸、向家庭延伸），增強機關的凝聚力和向心力。嚴格執行“八不準”審計紀律，確保審計工作的獨立性。堅持審計進點公告、兼職廉政監察員、審計回訪等制度，促使干部職工嚴格自律、廉潔從審。積極開展效能監察，及時糾正偏差，推動審計效能建設。

　　抓好精神文明建設。大力倡導文明審計，打造獨具特色的審計文化，樹立審計機關的良好形象。活躍機關文化，形成團結友愛、互助共進、崇尚效能的良好氛圍。培育“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神。認真開展“文明機關”、“文明處室”、“文明家庭”等創建活動，保持自治區級“文明單位”榮譽，積極創建“文明行業”。