日前，筆者到某單位審計。來到財務室，只見墻上布置滿了各種裝飾精美，引人入勝的各種財經規章、崗位責任制。想必這個單位在遵守財經紀律方面“物如其人”。可是，令人遺憾，大相徑庭的是，審計發現這個單位違犯財經紀律，偷漏稅現象相當嚴重。很顯然，墻上的規章制度沒有“走”下來，落實到具體的遵章守紀行動上。不難看到，為規范財經紀律，國家和地方頒發的法律、法規、文件可謂“品種齊全”，應有盡有，與之相配套的各項規章制度也是“琳瑯滿目”，一應俱全。可是，為什么這么多“盡善盡美”的財經法規，這么多“完美無缺”的規章制度還會發生違反財經紀律的現象呢？這里問題的關鍵就是，有些單位、有些人把規章制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實在行動上。據了解，這種徒有其表，形同虛設，而實際上對財經法規“視而不見”，置若罔聞，我行我素，出于個人或小團體利益，對財經法規“表”不如一，“裝聾作啞”，故意違法亂紀，把規章制度當裝飾品的行為不是極少數現象。不難看出，現在不少單位把財經法規當“裝飾品”貼在墻上，把規章制度做“框框”掛在墻上，目的不是為了對照執行，而是為了應付檢查，搞形式主義，做表面文章。對財經紀律說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了問題又覺得必要；對規章制度，說起來是那么會一回事，但為了個人或小團體利益又忘了那么一回事，出了問題又想起那么一回事的大有人在。誰都知道，法律法規、規章制度的制定最根本的目的是為了規范和約束人的行為，減少和避免違法亂紀的現象發生。規章制度不僅要人看，而且要人記，更要人做。內容再好的規章，裝飾再好的制度，不去認真貫徹、不去認真落實，只能是一紙空文，行同虛設，失去其本來“面目”和意義。規章制度不是墻上“畫”，更不是應付檢查的裝飾品。我們不反對對枯燥的規章制度來點引人注目，吸引“眼球”的“點綴”和“打扮”，使其發揮更好地宣傳效果，但切忌“花拳繡腿”，“花枝招展”，徒有其表，要的是“真刀真槍”，令行禁止，有法必依，有章必遵，實實在在的貫徹執行，這才是宣傳規章制度的根本目的所在。觀人不僅觀其言，更在觀其行，那種重“表”輕“實”，避重就輕，重外輕里，有言無行，只能說明的是一種掩人耳目，自欺欺人的“裝飾”。因此，規章制度不能只停留在說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而是要“物”如其人，“表”里一致，應把它從墻上、紙上“請”下來，“寫”在生活中，“貼”在心坎上，“走”在行動上，做到對照規章常“整容”，對照制度常“洗臉”，從而變成每個人思想上、行動上的行為規范和自覺行動。裝飾精美的規章只是一種表象，關鍵要看貫徹落實的實象。惟有這樣，法律法規才能發揮更好的作用，規章制度才能真正落到實處！（作者：江蘇省張家港市審計局徐曉明朱建中）

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