楊光

　　民營資本探路新疆

　　安澤縣位于山西南部臨汾市東北，太行、太岳兩山之間，距離上黨、長治不過百公里。臨汾至平順河口的干線公路橫貫縣城，通行的車輛中不時出現的幾十噸重型卡車，一路將煤炭運到臨汾、運城一帶。煤炭是當地的支柱產業。

　　2003年，山西民間資本開始大批進入煤炭領域。以此帶動的炒煤熱迅速蔓延開來，越來越多的省外商客直奔山西而來。

　　近年來，山西痛下決心整改煤炭市場，先后關停了8376個非法礦點，2006年又對年產9萬噸以下的合法小煤礦以經濟方式進行了整合，大型國有集團煤礦兼并小型煤礦，大批的企業在2005年后則陸續被關停或淘汰，這其中民營企業占了多數。

　　在建廠快兩年的時候，山西煤商李永平的企業利潤首次出現下挫，其實自2003年李永平就開始對全國各地煤市進行考察，為開發新的煤礦而準備。此時的利潤下挫成為其轉戰外省的催化劑。“新疆地大物博，當地政府又有優厚的扶持政策用于支持民營企業投資煤市發展，綜合各方面新疆都要優于山西。”李永平說。

　　李永平在新疆的企業位于阜康市境內，2003年烏洽會被新疆政府相中的李永平，當年便開始籌備新的駐疆企業，投資1.6億的新疆永鑫煤化有限公司于2007年初建成投產。

　　自生產之日起，新疆自治區政府給予了李永平5年企業所得稅全免的優惠待遇，中央稅收部分則以地方政府補貼的方式進行，僅這一塊惠政李永平就省去了千萬元以上。

　　對自己剛投產不久的企業李永平說：“地方政府具體給我們創造了多少實惠，我現在不好估計，因為企業才剛剛投產，但可以肯定，政府的政府給企業減輕了很大負擔，不光如此，在土地、配電上地方政府都給了相應的優惠政策，發展前景很樂觀。”

　　李永平告訴本報記者：“現在越來越多的山西煤商向我打聽新疆這邊的情況，都計劃過來投資煤炭行業，他們主要關心的問題有兩個，一是惠政，二是入市門檻。單就成本而言，新疆資源費1元的價格又比山西3.5元低出近三倍有余。”

　　“如今，在山西，想要進入煤炭行業比任何一個地方都難，環保限制、產能門檻都在提高，民間資本進入已經越來越難，而置身其中的民營企業則面臨被大集團生吞的危險。”山西省煤炭化學研究所研究員陸先生說。

　　山西煤炭集團重裝進入

　　“新疆有資源，山西有手段。”山西省駐疆辦主任譚江鳴這樣形容新晉結合。

　　太原煤炭交易市場分析師郭先生指出：“有資源而無相匹配的開采能力是多年來新疆資源產業面臨的主要瓶頸。”新疆的煤炭儲備量占到全國總儲量的40.5%，總裝機能力僅在600萬容量的開采能力與儲量嚴重不符。2006年新疆煤炭開采量僅3600多萬噸。

　　今年9月，山西五大集團之一的潞安集團以8年投資460億元的大手筆，將新疆最大煤業集團哈密煤業集團收歸旗下。兩地高層的直接往來是促成山西潞安控股新疆哈密的核心力量。早在2006年，新疆就曾派出3個副省級官員、13個正廳，前往山西。今年9月16日，新疆自治區黨委副書記、常務副主席王剛就曾帶隊來到山西潞安集團所屬煤礦進行考察，考察結束后簽署的合作框架協議，為山西潞安進入新疆提供了保障。

　　“山西大型集團的進入，對新疆煤炭開發來說至關重要，這才能如期完成發展目標。”新疆自治區發改委一位王姓研究員說。

　　山西省駐疆辦主任譚江鳴指出：“如果說山西民間資本的外流是因為越來越高的項目門檻而導致企業絕對利潤率的下降，那么，國有大型煤礦的直接控股則顯示著利潤與可持續發展的戰略意義。”

　　如果說民間資本大批入疆是出于企業的短期利潤考慮的話，那么，巨額投資下的集團控股則是更多的帶有老

　　經過幾十年的發展，山西的儲備資源已消耗過半，越來越多的優質產煤礦因資源枯竭而停產。做為山西GDP的核心來源，尋找新的能源持續發展已是當務之急。另一方面，據譚江鳴介紹，早在多年前，

　　譚江鳴透露，在越來越多的民營企業投資新疆的同時，山西國有大型煤礦也在持續關注著新疆。山西煤商大批進入新疆煤業開發基本已成趨勢。由于山西有著無可比擬的現代化煤炭開采工藝與能源輸出經驗，會對新疆的煤炭開采有很大推動。

　　來源：經濟觀察報網