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李榮融:央企在第二任期內要實現質的飛躍http://www.sina.com.cn 2007年11月24日 22:16 新華網
中央企業第一任期的3年,是不平凡的3年。 在第一任期中,中央企業經濟效益連創歷史新高,資本回報顯著提高,資產規模顯著增加,經營實力顯著增強。2006年,中央企業實現銷售收入8.3萬億元,實現利潤7681.5億元,上繳稅金6822.5億元,凈資產收益率達到10.1%。中央企業第一任期的3年,資產總額平均每年增加1.3萬億元,銷售收入平均每年增加1.2萬億元,實現利潤平均每年增加1500億元,上繳稅金平均每年增加1000億元,國有資產保值增值率達到144.7%。3年中,一批企業獲得了跨越式發展。2006年,有16家中央企業入選《財富》雜志2007年公布的世界500強,比2003年增加了10家。 中央企業改革發展的顯著成效,在考核結果中得到了充分體現。納入第一任期考核的企業共147戶,97.96%的企業完成了考核目標。其中考核結果為A級的企業32戶,占考核企業戶數的21.77%;B級企業67戶,占45.58%;C級企業45戶,占30.61%。只有3戶企業沒有完成考核目標,考核結果為D級,僅占2.04%。A級的32戶企業在經濟規模、經濟效益和發展速度等方面都名列行業前茅。國資委研究決定:對任期考核結果為A級且年度考核成績優異的30戶企業授予“業績優秀企業”稱號。 在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的差距和不足。與跨國公司和國際一流企業相比,中央企業綜合實力和核心競爭力還不夠強,企業之間和企業內部發展還不平衡,一些企業還沒有真正擺脫管理粗放問題,員工素質、創新能力、信息化建設等與培育具有國際競爭力的大公司大集團的要求還有不小差距,這些都需要我們在第二任期中認真加以研究解決。 第一任期,我們主要是建框架、定制度、上軌道,取得的成效是初步的,經驗和體會也是初步的。第二任期,重點要上水平、更規范、更精準,不斷完善和提高,使各項工作再上一個新臺階。 中央企業第二任期,正處于全黨全國各族人民承前啟后,繼往開來,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗的重要時期。全面深入貫徹落實黨的十七大精神,必須貫穿于中央企業第二任期的全過程。 按照黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務,中央企業第二任期工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,遵循企業發展規律,牢記責任,深化改革,優化結構,強化管理,轉變發展方式,在新的起點上實現又好又快發展,進一步發揮中央企業的骨干和表率作用,增強國有經濟的活力、控制力和影響力,為實現全面建設小康社會宏偉目標做出更大的貢獻。中央企業第二任期要努力實現以下3個方面的目標。 一是建立現代企業制度目標基本實現。公司制股份制改革取得突破性進展,一批企業的母公司實現投資主體多元化,具備條件的企業實現整體上市。試點企業按《公司法》要求,基本建立規范的董事會,實現企業決策權與執行權分開和董事會選聘、考核、獎懲經營管理者,基本形成較為完善的公司治理結構。企業勞動、人事和分配制度基本與市場接軌。 二是布局結構調整的目標基本實現。關系國家安全和國民經濟命脈的企業控制力、影響力增強,國有資本總量增加,結構優化。中央企業戶數調整到80家到100家。初步形成一批具有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的大公司大集團。 三是活力和競爭力明顯增強。主業更加突出,管理更加科學,抗御風險能力進一步提高。自主創新能力明顯增強,資源節約、環境保護水平進一步提高,基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的發展方式。企業內部形成和諧融洽、充滿友愛、精誠團結、蓬勃向上的良好氛圍。 中央企業第二任期是提升綜合素質和整體水平、實現質的飛躍的重要時期。做好中央企業第二任期各項工作,對于實現中央企業全面持續協調發展,對于增強國有經濟的活力、控制力和影響力,對于促進國民經濟又好又快發展,對于實現全面建設小康社會的宏偉目標,都具有十分重要的意義。中央企業要站在發展中國特色社會主義的高度,以全局觀念、全球視野謀劃各項工作,落實各項任務,確保全面完成第二任期的考核目標。要重點把握好以下幾個問題。 牢記責任,進一步發揮中央企業的骨干和表率作用。發展中國特色社會主義,實現全面建設小康社會宏偉目標,中央企業承擔著重要責任。實現黨的十七大提出的人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番的新目標,要求國民經濟保持較快的增長速度,經濟運行質量進一步提高。國有企業是國民經濟的重要支柱,中央企業是國有企業的骨干和中堅,目前中央企業80%以上的國有資產集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產資源開發等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,中央企業的發展直接關系到國民經濟發展的全局。我們要牢記責任,履行好肩負的經濟責任、政治責任和社會責任,更好地發揮中央企業在經濟社會發展中的骨干和表率作用。 深化改革,進一步轉換機制增強活力。黨的十七大報告中明確提出,要深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,這既為中央企業改革指明了方向,也提出了具體的工作任務。我們必須抓住國有企業改革的關鍵環節,進一步加大改革力度,加快改革步伐。建立規范的董事會,完善公司治理結構,是國有企業改革的核心問題,也是最具“中國特色”的一項任務。要積極推進董事會試點,規范董事會運作,健全外部董事制度,擴大外部董事來源,增加外部董事擔任董事長的試點企業,充分發揮職工董事、職代會的作用,形成股東會、董事會、監事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。要加快推進中央企業公司制股份制改革,積極引進戰略投資者,實現產權多元化,支持具備條件的企業加快整體上市和主營業務整體上市的步伐。 優化結構,進一步提高資源配置效率。優化國有經濟布局和結構,是黨的十七大提出的一項重要任務。要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向國有經濟具有競爭優勢和未來可能形成的主導產業集中,向企業主業集中。 強化管理,進一步提高經營管理水平。在經濟全球化日益深入的大背景下,中央企業面對的是國際跨國公司的競爭,要與同行業國際一流企業對標,針對管理中的薄弱環節,下苦功夫練好內功,夯實發展基礎。 轉變發展方式,進一步提高可持續發展能力。把發展建立在優化結構、降低消耗、保護環境的基礎上。要加快提升自主創新能力和水平,加大研發投入,著力突破本行業的關鍵技術,堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,推動產業結構優化,走出一條中國特色的新型工業化道路。有條件的中央企業要定期或不定期地向社會發布社會責任報告或可持續發展報告,使社會能更好地了解企業,樹立中央企業在國內外的良好形象。 加強黨的建設,充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織的政治核心作用是國有企業獨特的政治優勢,要把政治優勢轉化成企業的競爭優勢。繼續探索現代企業制度條件下企業黨組織有效發揮政治核心作用的方式與途徑。 第二任期的各項工作艱巨而光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,開拓創新,扎實工作,不斷提高中央企業的活力、控制力和影響力,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻!(來源:經濟日報)
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