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工商聯(lián)刷新

http://www.sina.com.cn  2007年11月24日 00:07  21世紀經(jīng)濟報道

  48名博士,大專以上學歷的占總數(shù)94.58%。

  這不是某家研究機構的簡介,而是對中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新選出的第十屆執(zhí)委會的一個量化的描述。

  11月23日中午,全國工商聯(lián)網(wǎng)站刷新了現(xiàn)任會領導的頁面。廣受民營企業(yè)主們關注的全國工商聯(lián)十屆執(zhí)行委員會一次會議,于11月20日選舉產(chǎn)生了新一屆領導機構,全國政協(xié)副主席、中共黨員、民建成員黃孟復連任主席,全哲洙等23人當選副主席,其中全哲洙接替胡德平成為第一副主席。

  即使從表面看,這個常被稱為“非公經(jīng)濟‘娘家’”的機構,也在經(jīng)歷較大幅度的一次刷新——上一屆的24名副主席,本屆留任的僅有8人。

  “副主席更替主要是正常的輪換”,全國工商聯(lián)一位內(nèi)部人士說,根據(jù)章程規(guī)定,專職副主席連續(xù)任職一般不超過兩屆,兼職副主席一般不連續(xù)任職。

  在這位人士看來,更大的變化是國家對全國工商聯(lián)職能定位的調(diào)整——工商聯(lián)的主要作用從過去的3個變?yōu)?個。

  “我參與工商聯(lián)已經(jīng)有10多年了,但還是很激動”,讓一位新當選的副主席印象深刻的是,全哲洙副主席在閉幕式上強調(diào),此次大會對開創(chuàng)新世紀新階段工商聯(lián)工作新局面,具有十分重要的意義。

  民間商人“主唱”執(zhí)委會

  與上一屆領導機構相比,本屆副主席(含第一副主席)較上屆減少一名,總數(shù)為23位。本屆當選副主席的內(nèi)地民營企業(yè)家10人,較上屆多3人。

  而來自國內(nèi)企業(yè)界的10位副主席,除泛海集團董事長、總裁盧志強為上一屆留任外,其余9位均為新當選的。本屆來自港澳地區(qū)的副主席人數(shù)與上屆一樣,仍為3人,其中兩位來自企業(yè)界。由此,來自企業(yè)界的副主席,正好超過半數(shù)。

  新一屆的執(zhí)委會與常委會亦同樣由企業(yè)界人士“主唱”。

  根據(jù)全國工商聯(lián)的新章程,執(zhí)委會每屆任期5年,在會員代表大會或會員大會閉會期間,是各級工商業(yè)聯(lián)合會的最高領導機關。這次換屆改選,在這個最高領導機關中,非公有制經(jīng)濟代表人士的比例首次超過了六成,共304名,占執(zhí)委總數(shù)63.33%,比上屆提高4.31個百分點。

  新選出的480位執(zhí)委,有109位是全國人大代表、全國政協(xié)委員,其中5位執(zhí)委是中共十七大代表。這意味著他們有著更寬廣的政治參與平臺。

  新一屆常委會委員有143人,比上屆增加20名,以適應全國非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍迅速擴大的需要和改變工商聯(lián)常委規(guī)模偏小的現(xiàn)狀。其中,非公有制經(jīng)濟代表人士有77位,占常委會委員總數(shù)的53.84%。

  與往屆相比,副主席、執(zhí)委會與常委會中數(shù)量更多、比重更大的企業(yè)家隊伍,折射著更有影響力的全國工商聯(lián)。2年前的全國工商聯(lián)九屆四次執(zhí)委會議上曾增補過36名執(zhí)委,根據(jù)當時的數(shù)字,這些新增執(zhí)委所掌企業(yè)資產(chǎn)總額1035.78億元——平均每家資產(chǎn)額近30億元,上一年度納稅總額合計41.25億元。

  “工商聯(lián)本來就是民間組織,是民營企業(yè)家參政議政的平臺和維權的平臺,民營企業(yè)家占有更多的席位,是工商聯(lián)回歸民間組織的開始,會使工商聯(lián)的作用發(fā)揮得更全面。”一位分析人士評論說。

  新增執(zhí)委的千億資產(chǎn)

  民營企業(yè)界人士在工商聯(lián)領導機構中比例上升的背后,是中國日益壯大的非公經(jīng)濟勢力。

  據(jù)有關部門統(tǒng)計,我國私營企業(yè)現(xiàn)已達538萬家,占全國法人企業(yè)的80%以上,成為我國最大的企業(yè)群體;個體私營經(jīng)濟提供占全國40%左右的GDP,雇用了全國70%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口,產(chǎn)出了大約70%的技術創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品。

  在此背景下,過去5年,全國工商聯(lián)的系統(tǒng)也在變得日益龐大。截至2007年9月,全國工商聯(lián)會員總數(shù)由2002年的161.1萬個增加到213.9萬個,其中企業(yè)會員增加34.8萬個,達到78.2萬個。地方工商聯(lián)組織達到3296個。

  工商聯(lián)的各級行業(yè)商會組織增長得更快,由2002年的3000多個增加到目前的8611個,

  于是,卸任副主席的企業(yè)界人士有了新的去向——聯(lián)想集團董事局主席柳傳志、東方集團董事局主席張宏偉、四通集團公司董事長段永基等人悉數(shù)成為了中國民間商會副會長。這是與全國工商聯(lián)兩位一體的中國民間商會首次配備領導班子成員。

  “苦菜花變成了迎春花”,重慶力帆集團董事長尹明善對本報記者如是說——尹在本屆會議中當選為中國民間商會副會長。

  量變也給全國工商聯(lián)帶來發(fā)揮更大作用的可能。

  在民營企業(yè)家忙著討論哪些熟悉的企業(yè)家名字新當選時,一些熟悉全國工商聯(lián)的人士留意到了章程的修改。

  “‘充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用,在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用,在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用’,這三條是過去有的。而‘在構建和諧勞動關系過程中的協(xié)調(diào)作用,在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的積極作用’,這是過去沒有過的。原副主席轉任民間商會副會長應有加強民間商會作用的含義。”這位人士向記者分析說。

  黃孟復抓“考勤”

  從九屆執(zhí)委到十屆執(zhí)委會,全國工商聯(lián)和中國民營經(jīng)濟一道走過了風雨5年。5年,多少事情已經(jīng)發(fā)生——宏觀調(diào)控、鐵本案、德隆案、郎顧之爭、顧雛軍案……一次又一次,民營企業(yè)被推到風口浪尖,卷入輿論漩渦。

  在轉型期社會錯綜復雜的利益博弈格局中,全國工商聯(lián)屢試身手,日益成為民營企業(yè)主階層代言人和政治參與平臺。在三位副主席的親自操作下,工商聯(lián)在海信收購科龍以及長虹收購美菱中扮演“紅娘”,開創(chuàng)工商聯(lián)出面推動化解大型民營企業(yè)破產(chǎn)危機的首例;一度逃亡國外的德隆案主角唐萬新在工商聯(lián)出面做工作下回國自首;工商聯(lián)向中央提交的調(diào)研報告,推動了被稱為“民營經(jīng)濟權利憲章”的國務院“非公經(jīng)濟36條”的出臺;工商聯(lián)還推動組建光彩四九集團,為民資參與央企改造提供對接平臺。

  角色和使命分量的加重,對工商聯(lián)自身的變革提出了新要求。

  “在助推科龍重組過程中,我們就深刻感受到很多方面的經(jīng)驗不足,”參與拯救科龍行動的上屆全國工商聯(lián)副主席謝伯陽說,“其中表現(xiàn)在對上市企業(yè)的運作的有關法律、財務狀況等方面都缺乏專業(yè)的知識。”

  在這種現(xiàn)實緊迫感的驅使下,工商聯(lián)加強了自身的知識化建設。本屆新當選的執(zhí)委會成員有幾乎半數(shù)是研究生以上學歷——包括46名博士,大專以上學歷的占總數(shù)的94.58%。

  “工商聯(lián)的工作就像電視節(jié)目,收視率高不高在于是否有吸引會員的內(nèi)容和名牌主持人”,在陜西、云南代表團的分組討論會上,云南省工商聯(lián)副會長焦家良打的這個比方,引來一片笑聲。

  “黨的十七大明確提出在社會事務管理中要發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會管理和社會服務的合力,這對工商聯(lián)工作提出了更高要求。”黃孟復在全國工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會議上說:“能不能辦成具有中國特色的商會組織、為非公有制企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作服務,都與工商聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和影響力的強弱密切相關。”

  提高工商聯(lián)的“收視率”,一方面來自于工商聯(lián)的服務。全國工商聯(lián)的上述內(nèi)部人士認為,正是出于這個目的,包括對會員提供對內(nèi)、對外經(jīng)貿(mào)交流服務,提供公共關系溝通協(xié)調(diào)服務,幫助會員增強自主創(chuàng)新能力,提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力等內(nèi)容被寫入此次修訂的章程,但另一方面,全國工商聯(lián)也在參照企業(yè)管理的方式,提升會員尤其是執(zhí)委的工作效率。

  “我知道大家都很忙,特別是企業(yè)家們……但是,既然成為全國工商聯(lián)的執(zhí)委,就要想辦法、抽時間當好這個角色”,黃孟復在會上不點名地批評了一些“考勤較差”的執(zhí)委,因為他們以往經(jīng)常不能按時出席執(zhí)委會,有的根本不來,也不請假。

  “這是不行的。”黃孟復警告說,“今后要對執(zhí)委、常委發(fā)揮作用的情況進行考評。對一些經(jīng)常不參加工商聯(lián)會議以及其它活動、不能履行職責和發(fā)揮作用的執(zhí)委、常委,會考慮作屆中調(diào)整。”

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