4方面重大改革先行先試 讓百姓感覺保險(xiǎn)就在身邊

　　昨天上午，天津市政府會(huì)議廳很是熱鬧，一場(chǎng)加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新聞發(fā)布會(huì)，吸引了境內(nèi)外的幾十家媒體和來自全國(guó)各地的保險(xiǎn)公司高層。

　　天津?yàn)I海新區(qū)被確定為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、天津市人民政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，今后，保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、保險(xiǎn)開放等方面的重大改革措施，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將安排在濱海新區(qū)先行先試。同時(shí)，天津市政府也將不斷完善政策支持體系，這意味著試驗(yàn)區(qū)將步入快速發(fā)展階段。

　　改革內(nèi)容

　　主要涉及4個(gè)方面

　　根據(jù)《意見》，濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容包括4個(gè)方面：優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力；推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平；拓寬資金運(yùn)用領(lǐng)域，提高資金運(yùn)用效益；完善政策支持體系，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。近期的工作重點(diǎn)是：采取有關(guān)措施，完善配套政策，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)和科技保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　其中在優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)方面，要支持具有創(chuàng)新能力的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展；鼓勵(lì)相互制、合作制等保險(xiǎn)組織形式探索發(fā)展；引導(dǎo)區(qū)域性和專業(yè)化保險(xiǎn)公司創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)保險(xiǎn)中介專業(yè)化和集團(tuán)化。

　　產(chǎn)品創(chuàng)新

　　產(chǎn)壽險(xiǎn)有望互相代理

　　《意見》說，將建立產(chǎn)品創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品；支持營(yíng)銷模式創(chuàng)新，探索非關(guān)聯(lián)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司相互代理、兼業(yè)代理連鎖經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷員理財(cái)顧問等新型營(yíng)銷方式；積極發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程理賠等新型服務(wù)方式，提升保險(xiǎn)水平。

　　對(duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，市政府負(fù)責(zé)人透露，目前天津市正在全面推廣11個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種，以政府文件形式推廣這類保險(xiǎn)在全國(guó)開了先例。今年4月，天津市政府辦公廳印發(fā)了一份名為《關(guān)于發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn) 完善我市災(zāi)害事故防范救助體系的意見》的文件，對(duì)包括火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品公眾責(zé)任保險(xiǎn)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任保險(xiǎn)等在內(nèi)的11個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行推廣和普及。該負(fù)責(zé)人還透露，目前本市第一批科技保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)工作正在推進(jìn)。

　　資金運(yùn)用

　　推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

　　根據(jù)《意見》，在濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，將深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革，推進(jìn)保險(xiǎn)資金專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作，探索提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用效益的方式和途徑。其中保險(xiǎn)資金投資渤海產(chǎn)業(yè)基金的試點(diǎn)已經(jīng)展開，保險(xiǎn)資金投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將獲得支持，并且鼓勵(lì)大型保險(xiǎn)集團(tuán)參與天津金融企業(yè)的改制改組。

　　政策支持

　　財(cái)政稅收加大力度

　　《意見》對(duì)于濱海保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)的政策支持也做了詳細(xì)計(jì)劃，包括對(duì)部分涉及社會(huì)公眾重大利益的保險(xiǎn)產(chǎn)品通過適當(dāng)方式予以推廣；加大財(cái)政與稅收支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)險(xiǎn)種、重點(diǎn)業(yè)務(wù)加快發(fā)展；建立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新積極性；大力實(shí)施保險(xiǎn)人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才、留住人才的有效機(jī)制。據(jù)了解，本市去年已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)財(cái)稅政策，對(duì)符合條件者將給予資金補(bǔ)助，對(duì)保險(xiǎn)高級(jí)管理人員將提供生活便利和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　老總

　　訪談

　　濱海新區(qū)給險(xiǎn)企帶來巨大機(jī)遇

　　“我們從事的是壽險(xiǎn)，但經(jīng)常遇到客戶想購(gòu)買財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的情況，按照目前的法律法規(guī)，是不允許兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的，但是濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)給我們創(chuàng)造了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)�！毙氯A人壽保險(xiǎn)股份公司副總裁孫同越說，這不僅給老百姓提供了很大的方便，對(duì)保險(xiǎn)公司來說，也是一個(gè)巨大的機(jī)遇。

　　孫同越說，這次來天津了解情況之后，他認(rèn)為天津?yàn)I海新區(qū)的環(huán)境非常好，如果保險(xiǎn)公司落戶濱海新區(qū)，在稅收、物業(yè)購(gòu)買以及人才上都會(huì)得到很大的政策支持。孫同越透露，新華人壽正在籌建一個(gè)人壽后臺(tái)服務(wù)中心，天津?yàn)I海新區(qū)已成為他們落戶的一個(gè)強(qiáng)有力備選地。本報(bào)記者 嚴(yán)洪偉

　　專家觀點(diǎn)

　　保險(xiǎn)改革試驗(yàn)

　　為市民帶來更多實(shí)惠

　　南開大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系系主任江生忠教授認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)作為濱海新區(qū)配套改革的一部分，將在未來發(fā)揮越來越重要的作用。保險(xiǎn)業(yè)在天津?yàn)I海新區(qū)的先行先試，可以給其他省市提供經(jīng)驗(yàn)和示范，并以其特有的保障作用來為本市的發(fā)展“保駕護(hù)航”，同時(shí)在資金的注入和融資方面，也將對(duì)促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放起到不可低估的作用。“作為試點(diǎn)，天津?yàn)I海新區(qū)有其他省市所不具備的‘特權(quán)’和優(yōu)勢(shì)，為天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了多種可能。”

　　在江生忠教授看來，體現(xiàn)在承保業(yè)務(wù)、投資應(yīng)用、公司經(jīng)營(yíng)管理、組織形式等方面的示范性特點(diǎn)讓濱海新區(qū)的保險(xiǎn)改革試驗(yàn)為市民帶來更多實(shí)惠，讓每個(gè)老百姓感覺保險(xiǎn)就在身邊。豐富的產(chǎn)品滿足了消費(fèi)者多樣化的需求，服務(wù)質(zhì)量的提高讓投保者切實(shí)感受到便利和放心。

　　濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為天津保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。江生忠教授認(rèn)為，只要監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、中介和消費(fèi)者共同努力，天津保險(xiǎn)業(yè)就能很好地發(fā)展�！氨O(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅要支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也要加強(qiáng)監(jiān)管，做好行業(yè)規(guī)范；保險(xiǎn)公司在設(shè)計(jì)產(chǎn)品之前要做好調(diào)查和研究工作，用科學(xué)的方法打好基礎(chǔ)，要客觀真實(shí)地進(jìn)行宣傳，樹立正確的社會(huì)責(zé)任；消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí)要考慮自己的承受能力，慎重挑選符合自身情況的產(chǎn)品，不要盲從。只要各方面協(xié)調(diào)好，就能走出一條保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路�！币娏�(xí)記者 程謨思

　　新聞鏈接

　　天津保險(xiǎn)業(yè) 據(jù)了解，近幾年天津保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為未來快速健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前天津共有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)411家，其中保險(xiǎn)總公司3家，分公司29家，支公司、營(yíng)銷服務(wù)部293家，各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)86家，另有包括銀行在內(nèi)的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3402家，市場(chǎng)體系逐步完善；2006年的保費(fèi)收入突破100億元，今年前十個(gè)月，保費(fèi)收入已達(dá)123.65億元，保費(fèi)收入快速增長(zhǎng)；保險(xiǎn)公司在參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和