天津報道 本報記者 方會磊

　　11月21日,中國保監(jiān)會與天津市政府就聯(lián)合下發(fā)<關(guān)于加快天津濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見>召開新聞發(fā)布會,高調(diào)亮相。

　　<意見>稱,將在保險改革試驗區(qū)鼓勵對相互制、合作制等保險組織形式的探索與發(fā)展,引導(dǎo)區(qū)域性和專業(yè)化保險公司創(chuàng)新發(fā)展,并推動保險中介專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。此外,鼓勵在試驗區(qū)探索非關(guān)聯(lián)產(chǎn)壽險公司相互代理、兼業(yè)代理連鎖經(jīng)營、營銷員理財顧問等新型營銷方式。

　　對于保險資金運用體制改革,<意見>表示將做好保險資金投資渤海產(chǎn)業(yè)基金的試點工作,支持保險資金投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持大型保險集團(tuán)參與天津金融企業(yè)改制重組。2006年10月,中國人壽(601628.SH,2628.HK)已出資10億元參與組建渤海產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　與會的保監(jiān)會主席助理袁力表示,<意見>下發(fā)后,在保險企業(yè)、保險業(yè)務(wù)、保險市場、保險開放等方面的重大改革創(chuàng)新措施,保監(jiān)會原則上允許安排在試驗區(qū)先行先試,"將通過建設(shè)天津濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū),探索區(qū)域保險創(chuàng)新發(fā)展的新模式。"

　　來自保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,天津共有各類保險機(jī)構(gòu)411家,其中保險總公司3家,分公司29家,支公司、營銷服務(wù)部293家,各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)86家,另有包括銀行在內(nèi)的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3402家。2006年,天津保費收入逾100億元,而今年1月-10月,保費收入已達(dá)123.65億元,同比增長約45%。

　　對于濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū)近期的工作重點,天津市副市長崔津渡表示,將鼓勵引入保險新機(jī)構(gòu),同時擬定改革創(chuàng)新的具體方案,探索商業(yè)保險分擔(dān)社會保險等內(nèi)容。

　　事實上,為了配合保險改革試驗區(qū)工作開展,天津市政府先期已出臺相關(guān)政策進(jìn)行支持。崔舉例,在天津市政府的推動下,現(xiàn)在"(

企業(yè)年金)已按照8%的比例在所得稅前扣除"。未來,天津市政府也將為試驗區(qū)的發(fā)展提供財稅方面的政策支持,依據(jù)<天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策>,對符合條件的保險企業(yè)給予資金補(bǔ)助。

　　早在年初的全國保險工作會議上,保監(jiān)會主席吳定富即指出要"進(jìn)一步推動天津濱海新區(qū)等保險改革試驗區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展"。知情人士稱,全保會后,天津市保監(jiān)局即對在濱海新區(qū)建立保險改革試驗區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,并初步形成的<天津濱海新區(qū)保險改革實驗區(qū)綜合配套改革試驗實施方案>上報天津市政府。

　　該<實施方案>較此次<意見>更為具體,內(nèi)容包括將鼓勵保險公司投資銀行、信托公司和

證券公司,開展金融企業(yè)股權(quán)投資,積極穩(wěn)妥地推行綜合經(jīng)營試點;適應(yīng)保險資金運用渠道不斷拓寬的趨勢,爭取全國保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施的試點,吸引更多保險資金在天津投資;支持銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)與保險機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系;鼓勵保險中介資本重組與并購,培育保險中介集團(tuán)和大中型專業(yè)中介公司等。

　　上述人士稱,考慮到試驗區(qū)工作的循序漸進(jìn)性,此次保監(jiān)會與天津市政府聯(lián)合下發(fā)<意見>僅給出了未來試驗區(qū)發(fā)展的大致方向,而"具體的試點內(nèi)容仍須各個職能部門進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)調(diào)磋商。"