國務院辦公廳下發(fā)《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》

　　再度要求嚴管新開工項目

　　□ 本報記者 朱寶琛

　　國務院辦公廳昨日下發(fā)《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》全文。通知特別強調(diào)要建立新開工項目管理聯(lián)動機制；加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理。除此外，還要求嚴格規(guī)范投資項目新開工條件；強化新開工項目的監(jiān)督檢查；提高服務意識和工作效率。

　　分析人士認為，國務院辦公廳此次下發(fā)通知，再度要求嚴管新開工項目，主要是針對1-10月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增幅強勁反彈。

　　通知要求，各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。

　　同時通知還要求，各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，以現(xiàn)行規(guī)定的標準為依據(jù)，切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。各級發(fā)展改革部門應定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息，并將項目情況定期向社會公告。

　　另外，通知要求，各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設、統(tǒng)計等部門要切實負起責任，嚴格管理，強化對新開工項目事中、事后的監(jiān)督檢查。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，1-10月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資88953億元，同比增長26.9%。央行發(fā)布的“三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告”顯示，今年前三季度，中國累計新開工項目十七萬個，新開工項目計劃總投資六萬億元人民幣，同比增長近四分之一，連續(xù)五個月呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。為新開工項目退燒降溫已是迫在眉睫。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，新開工項目過多，導致整個投資過快增長，增加投資膨脹的壓力和

宏觀調(diào)控的難度。同時還加劇投資的結構性矛盾，使一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出，造成建設資金和

能源資源的大量浪費，并拉動生產(chǎn)資料價格上漲。而一些低水平重復建設繼續(xù)發(fā)展，將加劇市場的低層次競爭。一些落后項目建成后必將陷入虧損泥潭，造成銀行的壞賬增多，加大金融風險。

　　分析人士表示，央行不斷加大緊縮力度卻無法抑制

商業(yè)銀行放貸沖動的情況下，面對信貸持續(xù)猛增、繼而固定資產(chǎn)投資和新開工項目反彈的格局，監(jiān)管部門祭出這一鎩手锏實屬無奈。